Решение Ростовского областного суда от 20 января 2020 года №11-1695/2019, 11-32/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2020 года Дело N 11-32/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лисунова Л.Е. на решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) Лисунова Лаврентия Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФГКУ "1002 ЦГСЭН" Минобороны России - главного государственного санитарного врача Южного военного округа от 19 июля 2019 года начальник жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) Лисунов Л.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанное постановление Лисунов Л.Е. обжаловал в суд.
Решением судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года постановление временно исполняющего обязанности ФГКУ "1002 ЦГСЭН" Минобороны России - главного государственного санитарного врача Южного военного округа от 19 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Лисунова Л.Е. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Лисунов Л.Е. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что он приступил к исполнению должностных обязанностей только 31 мая 2019 года. Заявителем предпринимались меры для исполнения возложенных на него полномочий.
В судебном заседании защитник Лисунова Л.Е. - Ряснянская М.А. поддержала доводы жалобы.
Временно исполняющий обязанности начальника ФГКУ "1002 ЦГСЭН" Минобороны России ... в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выступают публично-правовые, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.
Из материалов дела следует, что при проведении сотрудниками ФГКУ "1002 ЦГСЭН" Минобороны России в период с 18 июня 2019 года по 2 июля 2019 года плановой проверки жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) на водопроводе ..., расположенном по адресу: ... были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, а именно: систематический контроль качества воды не организован; техническая документация с результатами систематического контроля за состоянием источников водоснабжения, работой сооружений и оборудования, а также паспорта на водозаборные сооружения и установленное оборудование отсутствуют; сведения об ухудшении качества воды и проведенных мероприятиях по ее улучшению не представляются в ФГКУ "1002 ЦГСЭН" Минобороны России, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.2.1, 2.2.4, 2.2.6, Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, п.п. 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) Лисунова Л.Е. к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
Факт совершения Лисуновым Л.Е. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований ставить под сомнение произведенную судьей первой инстанции оценку доказательств по делу не имеется.
Довод жалобы о том, Лисунов Л.Е. приступил к исполнению должностных обязанностей только 31 мая 2019 года отклоняется судьей областного суда, поскольку, поскольку срок нахождения сотрудника в должности не имеет значения при рассмотрении настоящего дела.
Вступая в должность начальника жилищно-коммунальной службы N 1 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) с 31 мая 2019 года, Лисунов Л.Е. обязан был с первого дня работы надлежащим образом осуществлять свои должностные обязанности, в том числе и за предыдущий период, и должен был предвидеть правовые последствия вступления в указанную должность.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, допущено не было.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Лисунову Л.Е. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При таком положении, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Лисунова Л.Е. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка