Решение Ростовского областного суда от 02 ноября 2020 года №11-1689/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2020 года Дело N 11-1689/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу защитника ООО "Первая экспедиционная компания" Ивановой А.В. на решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Первая экспедиционная компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 11.06.2020г. ООО "Первая экспедиционная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано ООО "Первая экспедиционная компания" в суд.
Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.09.2020г. постановление должностного лица административного органа от 11.06.2020г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Первая экспедиционная компания" Иванова А.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 11.06.2020г. и решения судьи от 07.09.2020г., как незаконных и необоснованных и прекращении производства по делу.
В судебное заседание защитник ООО "Первая экспедиционная компания" Иванова А.В. явилась, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.
Помощник прокурора прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону Пикалева А.Е. возражала против удовлетворения жалобы, полагала принятые по делу акты законными и обоснованными.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Как усматривается из материалов дела, что в период с 29.04.2020г. по 15.05.2020г. прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону совместно с Государственной инспекцией труда в Ростовской области при проведении проверки исполнения трудового законодательства в обособленном подразделении ООО "Первая экспедиционная компания" по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 148, было выявлено, что Общество допустило работников <2>, <3>, <4>, <5>, <1>, <6>, <7>, <8>, <9> к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного и периодического медицинских осмотров.
Факт совершения ООО "Первая экспедиционная компания" административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "Первая экспедиционная компания" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и обоснованность привлечения Общества к административной ответственности сомнений не вызывает.
Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.
Довод жалобы о том, что Общество привлечено к административной ответственности за сроком давности привлечения, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, поскольку работники <5> и <9> были приняты на работу более чем за год до принятия постановления по делу об административном правонарушении, отклоняется, т.к. административное правонарушение выразилось в длительном, систематическом допуске работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного и периодического медицинских осмотров. Данное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что административное наказание ООО "Первая экспедиционная компания" надлежало назначать по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ является несостоятельным.
В силу данной нормы при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, в рамках проведенной в отношении ООО "Первая экспедиционная компания" проверки выявлен ряд нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, образующих составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и нормами ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Вместе с тем соответствующие нарушения допущены в результате не одного действия (бездействия), а нескольких самостоятельных действий (бездействия), в связи с чем, положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в данном случае неприменимы.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Первая экспедиционная компания", оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Первая экспедиционная компания" - Ивановой А.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка