Решение Ростовского областного суда от 29 октября 2020 года №11-1684/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 11-1684/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Почта России" Гудачкова Е.В. на постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области от 02 июня 2020 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Почта России",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области от 02.06.2020г. АО "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано АО "Почта России" в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 02.09.2020г. постановление должностного лица административного органа от 02.06.2020г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник АО "Почта России" Гудачков Е.В. ставит вопрос об отмене принятых по делу постановления административного органа и решения судьи городского суда, как незаконных и необоснованных. Заявитель жалобы просит прекратить производство по делу.
Защитник АО "Почта России" - Гудачков Е.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитник АО "Почта России" Гудачкова Е.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.
Согласно диспозиции ст.9.13 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 13 мая 2020 года в ходе проведения систематического наблюдения в отношении АО "Почта России" были выявлены нарушения, которые выразились в том, что у входа в отделение почтовой связи Кулешовка 346744 по адресу: Ростовская область, Азовский район, с.Кулешовка, ул.Ленина, 169 "а" Азовского почтамта УФПС Ростовской области, который невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов и которое обслуживает инвалидов на дому или дистанционно, на вывеске с контактной информацией оператора почтовой связи отсутствует номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, что является нарушением положений п.2 ст.46 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ, п.5 Приказ Минкомсвязи России от 22.09.2015 N 355 "Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалиде объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи". Главным специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по Ростовской области 25.05.2020г. в отношении юридического лица - АО "Почта России" был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.9.13 КоАП РФ.
Факт совершения АО "Почта России" административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N АП-61/4/1143 от 25.05.2020г., приказом о проведении планового систематического наблюдения N 29-н от 25.03.2020г., актом мониторинга N 610-013-ОПС от 15.05.2020г., фототаблицами, представлением от 02.06.2020г. и другими материалами дела.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья городского суда правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины АО "Почта России" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств у судьи вышестоящей инстанции оснований не имеется.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что в действиях АО "Почта России" отсутствует событие и состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, а также о том, что результаты проверки, проведенной Управлением Роскомнадзора по Ростовской области, содержат грубые нарушения установленные Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, и представленные в материалы дела доказательства не могут являться таковыми, подлежат отклонению как несостоятельные.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных должностным лицом и судьей первой инстанции обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности юридического лица - АО "Почта России" в совершении инкриминируемого ему деяния.
Административное наказание АО "Почта России" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст.9.13 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного прихожу к выводу, что суд первой инстанции в порядке ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, исследовал все представленные доказательства, проверил дело в полном объеме. Решение судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Вопреки утверждениям заявителя жалобы, все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области от 02 июня 2020 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Почта России" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Почта России" Гудачкова Е.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка