Решение Ростовского областного суда от 16 января 2020 года №11-1681/2019, 11-18/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 11-18/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев с участием переводчика ... поступившую жалобу защитника Кошанова А.А.у. - Бурова И.В. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 6 ноября 2019 года, постановление начальника ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошанова Абдумутала Абдухолик угли,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 27 сентября 2019 года Кошанов А.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанное постановлении Кошанов А.А.у. обжаловал в суд.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 6 ноября 2019 года постановление начальника ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 27 сентября 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Кошанова А.А.у. по доверенности Бурова И.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Кошанова А.А.у. по доверенности Буров И.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи и постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Кошанов А.А.у. доводы жалобы поддержал, указал, что при составлении протокола об административном правонарушении и даче им объяснений ему не был предоставлен переводчик на русский язык.
Защитник Кошанова А.А.у. по доверенности Буров И.В. просил удовлетворить поданную жалобу, представив дополнения к ней.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, дополнений к ней, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, 27 сентября 2019 года в 12 часов 00 минут при проведении профилактических мероприятий "Правопорядок" по адресу: ..., возле ..., был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Кошановым А.А.у., который осуществлял разгрузку-погрузку овощей и фруктов, не имея патента.
Указанные действия Кошанова А.А.у. были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.
В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 1 ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
В данном случае согласно административному материалу, объяснения Кошанова А.А.у. к протоколу об административном правонарушении даны на отдельном листе с участием переводчика ...
Однако сведений о том, что переводчик предупреждался об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, административный материал не содержит.
При этом в судебном заседании Кошанов А.А.у. пояснил, что переводчик отсутствовал.
Указанные противоречия на стадии рассмотрения настоящей жалобы устранить не представляется возможным, при этом выяснение данных обстоятельств влияет на вывод о допустимости имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 6 ноября 2019 года, постановление начальника ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошанова Абдумутала Абдухолик угли - отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка