Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 11-1671/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Таганрога по доверенности Силиверстова А.Л. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации г. Таганрога,

установил:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 26 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 июля 2021 года, Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога по доверенности Силиверстов А.Л. ставит вопрос об отмене актов, вынесенных в отношении администрации по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что Администрация города Таганрога предпринимает все необходимые и достаточные меры в пределах полномочий органа местного самоуправления для исполнения решения суда в добровольном порядке. Постановлением Администрации города Таганрога от 08.07.2021 года N 1131 изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001045:432, на котором расположен многоквартирный жилой дом литер А, и помещения в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: г. Таганрог, ул. Розы Люксембург, 7.

В судебное заседание защитник Администрации г. Таганрога не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив с учетом положений ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, Администрацией г. Таганрога не исполнено требование неимущественного характера, содержащегося в решении суда по делу N 2а-5415/2019, вступившему в законную силу 30 июня 2020 года, исполнительный лист ФС N 029634408 от 13 ноября 2020 года, о возложении на Администрацию г. Таганрога обязанности в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации совершить действия, необходимые для подготовки и принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, а также квартиры N 3 в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Таганрог, ул. Розы Люксембург, д. 7, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу 31 августа 2020 г., в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем до 17 мая 2021 г., после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о совершении исполнительных действий, объяснением ФИО4, постановлением о назначении нового срока исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние администрации квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Ростовский областной суд жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Ссылка жалобы на Постановление Администрации города Таганрога от 08.07.2021 года N 1131 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку последующее устранение нарушений после их обнаружения не влияет на правомерность выводов должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения и не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности, а напротив подтверждает наличие возможности, как для соблюдения норм действующего законодательства, так и для устранения выявленных нарушений до проведения проверки.

Срок давности и порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 июля 2021 года в отношении юридического лица - Администрации г. Таганрога, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Таганрога по доверенности Силиверстова А.Л. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка