Решение Ростовского областного суда от 10 января 2020 года №11-1666/2019, 11-7/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2020 года Дело N 11-7/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.В.И. на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской Светланы Александровны,
установил:
определением заместителя прокурора Семикаракорского района Ростовской области от 13 сентября 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской С.А.
К.В.И. обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с жалобой на указанное определение.
Решением судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года жалоба К.В.И. оставлена без удовлетворения.
К.В.И. не согласился с указанным судебным актом, обжаловал решение судьи в Ростовский областной суд.
Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует и установлено судьей районного суда, что 06 августа 2019 года К.В.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
08 августа 2019 года, специалистом филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации" подготовлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости N 61/041/850/2019-1161 от 08 августа 2019 года, содержащая сведения о кадастровом номере объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровом квартале - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дате присвоения кадастрового номера - 12 октября 2015 года; инвентарном номере - 124; адресе: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; площади - 49,6 кв.м., наименовании - жилое помещение; назначении - жилое помещение; этажности - 1; виде жилого помещения - квартира; кадастровой стоимости, а также о получателе выписки - К.В.И.
Установив, что государственная услуга, связанная с получением выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, заявителю была предоставлена, в том числе в установленный законом срок, должностное лицо административного органа пришло к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, в отношении начальника Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской С.А., о чем вынесено определение от 13 сентября 2019 года.
Рассматривая жалобу на указанное определение должностного лица административного органа, судья районного суда согласился с выводом о том, что в действиях начальника Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ.
С указанным выводом судьи следует согласиться.
Частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ состава административного правонарушения составляет нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
Следовательно, для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.63 КоАП РФ необходимо установить совокупность двух обстоятельств: наличие нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, а также факт непредоставления государственной услуги заявителю либо ее предоставления с нарушением предусмотренных сроков.
Принимая во внимание, что порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости должностным лицом - начальником Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской С.Н. соблюден, основания для привлечения указанного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ - отсутствовали.
Учитывая данные обстоятельства, судья областного суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской С.А., оставить без изменения, жалобу К.В.И. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка