Решение Ростовского областного суда от 16 января 2020 года №11-1661/2019, 11-6/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 11-6/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Публичного акционерного общества коммерческий банк "Центр-Инвест" Атапина А.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества коммерческий банк "Центр-Инвест",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 27 августа 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Ростовской области от 26 сентября 2019 года, Публичное акционерное общество коммерческий банк "Центр-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 27 августа 2019 года и решение заместителя руководителя государственной инспекции труда в Ростовской области от 26 сентября 2019 года в отношении Публичного акционерного общества коммерческий банк "Центр-Инвест" (далее - ПАО КБ "Центр-Инвест", Банк) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлены без изменения, жалоба защитника Атапина А.Н. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года, ПАО КБ "Центр-Инвест" в лице защитника Атапина А.Н. обжаловало его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель указывает на то, что отражение в соглашении от 06.11.2018 года суммы выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере ... направлено на информирование работника о полагающейся ему сумме выплаты, которая должна быть выплачена в срок, установленный законодательством. Порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности устанавливается законом, и не может быть изменен соглашением между работником и работодателем.
В судебном заседании защитник ПАО КБ "Центр-Инвест" по доверенности Атапин А.Н. представил дополнения к жалобе и доводы жалобы поддержал.
Главный государственный инспектор труда ..., вынесшая обжалуемое постановление, возражала против удовлетворения жалобы, указав, что Банк обязан был выполнить условия соглашения, заключенного с работником, и выплатить указанные в соглашении суммы, поскольку заключение данного соглашения с Банком являлось условием увольнения работника. Работодатель по своему усмотрению вправе был в соглашении улучшить положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и произвести, как это предусмотрено соглашением, выплату по больничному листу.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Принимая обжалуемое решение, судья полно и всесторонне исследовал все представленные материалы дела и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ПАО КБ "Центр-Инвест" состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства 16 августа 2019 года выявлено, что ПАО КБ "Центр-Инвест": в нарушение абз. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 236 ТК РФ не соблюден срок выплаты окончательного расчета при увольнении работника ...
06.11.2018 года между ... и руководителем филиальной сети ПАО КБ "Центр-инвест" ... заключено соглашение о расторжении трудового договора 07.11.2018 года с выплатой работнику в последний рабочий день расчета, состоящего из выходного пособия в размере ... рублей, компенсации за неиспользованный отпуск (за 29 календарных дней) в размере ... руб., оплаты пособия по временной нетрудоспособности (больничный лист) в размере ... руб., заработной платы за ноябрь в размере ... руб.,- всего к выплате ... руб.
Согласно представленным администрацией ПАО КБ "Центр-Инвест" расчетным и платежным документам в период ноябрь - декабрь 2018 года выплаты, причитающиеся ... при увольнении, в том числе выплаты по листкам нетрудоспособности производились работнику 6 ноября 2018 года в размере ... руб., ... руб.; 07 ноября 2018 года в размере ... руб.; 13 ноября 2018 года в размере ....; 30 ноября 2018 года в размере ... руб.
При нарушении установленного срока выплаты окончательного расчета работодателем не произведены ... начисление и выплата процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Факт совершения ПАО КБ "Центр-Инвест" вменяемого административного правонарушения подтверждается актом проверки от 16 августа 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2019 года; платежным поручением; соглашением от 06 ноября 2018 года; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником с 07 ноября 2018 года; расчетными листками; платежными поручениями; трудовым договором от 15 июля 2008 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.
Довод жалобы о том, что отражение в соглашении от 06.11.2008 года суммы выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере ... рубля ... копеек направлено на информирование работника о полагающейся ему сумме выплаты, которая должна быть выплачена в срок, установленный законодательством, подлежит отклонению.
Локальные нормативные акты, коллективный договор, трудовой договор должны быть составлены в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ, которой не допускается их применение с условиями, ухудшающими положение работника. При этом запрета на применение условий улучшающих положение работника трудовое законодательство не содержит.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение N 294), которое устанавливает особый порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с пунктом 2 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В порядке пункта 3 Положения N 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно пунктам 8, 9 Положения N 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий, которая осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
В соглашении от 06 ноября 2018 года вопреки утверждению заявителя указано, что именно работодатель, а не Фонд социального страхования в последний рабочий день производит выплату работнику по больничному листу. Как следует из дополнительных пояснений к жалобе, документы, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листкам N 307310678376, N 307308781287, N 318101900173, были получены Фондом социального страхования Российской Федерации 31 октября 2018 года. Несмотря на это, на момент заключения 06 ноября 2018 года соглашения с ..., работодатель принял на себя обязанность произвести выплаты по больничному листу.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального закона судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену судебного решения, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества коммерческий банк "Центр-Инвест", оставить без изменения, а жалобу защитника Публичного акционерного общества коммерческий банк "Центр-Инвест" Атапина А.Н. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка