Решение Ростовского областного суда от 15 октября 2020 года №11-1656/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 11-1656/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области .... на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края",
установил:
постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 5 июня 2020 года N 18810161200605023571 ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Директор ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" Белокобыльский О.А. обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 августа 2020 года жалоба Белокобыльского О.А. удовлетворена, постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 5 июня 2020 года отменено, производство по делу прекращено.
Старший инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области .... не согласилась с указанным судебным актом, обжаловала решение судьи в Ростовский областной суд. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что у судьи отсутствовали основания для прекращения производства по делу.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, не явились. ГКУ " Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с болезнью сотрудника юридического отдела.
Рассмотрев указанное ходатайство, судья областного суда полагает его подлежащим отклонению, поскольку в соответствии со ст.29.7 КоАП РФ определение об отложении рассмотрения дела выносится в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, а не его защитника или представителя.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Из материалов дела следует, что 31 мая 2020 года в 07 часов 56 минут по адресу Южный подъезд к г.Ростову-на-Дону, 4 км.800м., Ростовская область, водитель, управляя транспортным средством марки ТОЙОТА КАМРИ, госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение п.10.2 ПДД РФ превысил максимально разрешенную на этом участке скорость.Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" состава вменяемого административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство на основании договора безвозмездного пользования находилось во владении иного лица.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения (31 мая 2020 года) прошло более двух месяцев, то отсутствует возможность правовой оценки действий ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для возобновления обсуждения вопросов о виновности и об административной ответственности ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" в настоящее время не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края", оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области .... - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка