Решение Ростовского областного суда от 17 декабря 2019 года №11-1648/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 11-1648/2019
17 декабря 2019года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО СК "Манхеттен" адвоката Заболотней А.А. на определение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 октября 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г N 275 "Об административных правонарушениях" в отношении ООО СК " Манхеттен",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 10 апреля 2019 года юридическое лицо-Общество с ограниченной ответственностью СК "Манхеттен" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г N 275 "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000рублей.
Указанное постановление обжаловано в суд, одновременно подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административного органа.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29октября 2019года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы отказано.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО СК "Манхеттен" Заболотняя А.А. ставит вопрос об отмене определения суда и восстановлении процессуального срока, ссылаясь на то, что о вынесении в отношении ООО СК "Манхентен" постановления о привлечении к административной ответственности по ст.5.1 Областного закона, общество узнало из постановления о возбуждении исполнительного производства. Копию обжалуемого постановления Общество не получало, дата вручения постановления в материалах дела не зафиксирована.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника ООО СК "Манхеттен" адвоката Заболотнюю.А.А., судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья районного суда исходил из того, что копия обжалуемого постановления административной комиссии N 277 от 10 апреля 2019г. была направлена почтовой связью по юридическому адресу привлекаемого к административной ответственности лица: г.Ростов-на-Дону, ул. Береговая.8 этаж 9 помещение 18. Однако 25 мая 2019года копия постановления возвращена в адрес отправителя "из-за отсутствия адресата". Жалоба на постановление административной комиссии поступила в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону 25 сентября 2019года, т.е. за пределами установленного законом срока обжалования. Уважительных причин пропуска указанного срока заявителем не представлено.
С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права каждого на судебную защиту.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что 10 апреля 2019года Административной комиссией Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в отношении ООО СК " Манхеттен" вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1ст.5.1 Областного закона Ростовской области. Указанное постановление административным органом принималось в отсутствие Общества или его представителя. Из содержания жалобы следует, что 02сентября 2019года, ООО СК "Манхеттен" было получено постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области о возбуждении исполнительного производства, после чего Обществу стало известно о вынесенном 10.04.2019г. постановлении об административном правонарушении. Данные о дате вручения Обществу или получения им копии обжалуемого постановления, в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, исходя из буквального толкования положений ст. 30.3 КоАП РФ датой, от которой следует отталкиваться при исчислении срока обжалования постановления по административному делу является дата вручения или получения копии постановления. Таким образом, судом не была установлена дата с которой следует исчислять срок обжалования постановления по административному делу, а следовательно, вывод суда о подачи жалобы за пределами установленного законом срока обжалования и отсутствие уважительных причин для его восстановления, не подтверждается материалами дела. При отсутствии данных о вручении или получении Обществом копии обжалуемого постановления, оснований полагать, что Обществом срок обжалования постановления от 10апреля 2019года был пропущен, не имеется, в связи с чем, оснований для отказа в его восстановлении у судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону не имелось.
При таких обстоятельствах, определение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.10. 2019 года, подлежит отмене, а жалоба возвращению в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону для решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.10.2019 г. об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа от 10.04.2019г. - отменить, материалы дела направить в суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка