Решение Ростовского областного суда от 15 сентября 2021 года №11-1642/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 11-1642/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Трансавто" Некрылова Д.М. на решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 5 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансавто",
установил:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 27 апреля 2021 года ООО "Трансавто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление защитник ООО "Трансавто" Некрылов Д.М. обжаловал в суд.
Решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 5 июня 2021 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161210427142951 от 27 апреля 2021 года оставлено без изменения, а жалоба ООО "Трансавто" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Трансавто" Некрылов Д.М. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи, как незаконного и необоснованного. Заявитель в жалобе указывает, что постановлением N 18810161210427142964 от 27 апреля 2021 года уже привлечено к административной отвесности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, которое зафиксировано в автоматическом режиме 10 апреля 2021 года в 13:02:31 по адресу; а/д М-4 "Дон" 1087 км 900 м, г. Батайск, Ростовская область и этот факт не оспаривается. Заявитель полагает, что судом не принят во внимание п.5 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, где указано, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.
В судебное заседание представитель ООО "Трансавто" не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Как следует из материалов дела, 10 апреля 2021 года в 13 час. 02 мин. по адресу: а/д М-4 "Дон" 1087 км 900 м г.Батайск, Ростовская область, зафиксировано движение транспортного средства государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 73 км/ч при максимально разрешенной 50 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 23 км/ч.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством КОРДОН, заводской номер КВ0161, со сроком действия поверки до 30 июля 2021 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Трансавто" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, судья городского суда не нашел оснований для ее удовлетворения.
С состоявшимся по делу актом согласиться нельзя.
В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации даны разъяснения понятий и терминов, используемых в Правилах.
Согласно данным разъяснениям под понятием "Транспортное средство" подразумевается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Под понятием "Механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
Под понятием "Прицеп" - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.
Под понятием "Автопоезд" - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).
Согласно п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации транспортным средством управляет "Водитель" - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
Судьей областного суда установлено, что из представленных фотоматериалов постановления N 18810161210427142964 от 27 апреля 2021 года и N 18810161210427142951 от 27 апреля 2021 года видно, что специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, КОРДОН, заводской номер КВ0161, зафиксировано движение автопоезда под управлением водителя и временная разница в фиксации административных правонарушений составляет одну (1) секунду (автопоезд находился в движении), первоначально в 13:02:31 зафиксировано грузовое транспортное средство марки ВОЛВО FM-TRUCK 4x2, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя и в 13:02:32 зафиксировано движение транспортного средства, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (Автопоезд).Как следует из материалов дела, постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161210427142964 от 27 апреля 2021 года ООО "Трансавто" уже привлечено к административной отвесности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, которое зафиксировано в автоматическом режиме 10 апреля 2021 года в 13:02:31 по адресу; а/д М-4 "Дон" 1087 км 900 м, г. Батайск, Ростовская область.
В материалы дела в качестве доказательства эксплуатации сцепного (составного) транспортного средства - автопоезд ООО "Трансавто" представлен путевой лист N 2664 от 9 апреля 2021 года, выданный на грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и прицеп PRO-WAM СОЗЗ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Таким образом, в постановлениях о привлечении к административной ответственности N 18810161210427142964 от 27 апреля 2021 года и 18810161210427142951 от 27 апреля 2021 года зафиксировано одно сцепное (составное) транспортное средство - автопоезд в составе грузового тягача г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и прицепа PRO-WAM СОЗЗ, г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков - как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Выявленные в результате видеофиксации в один и тот же период времени и подпадающие под квалификацию одной статьи КоАП РФ нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения не свидетельствуют о совершении ООО "Трансавто" разных административных правонарушений, образуют одно событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за совершение которого должно быть назначено одно, предусмотренное названным Законом, наказание.
Вынесение административным органом нескольких постановлений о привлечении к административной ответственности, в данном случае, будет противоречить принципу однократности наказания, установленному частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ, и, соответственно ухудшать положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, ООО "Трансавто" в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 27 апреля 2021 года, решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 5 июня 2021 года в отношении ООО "Трансавто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО "Трансавто" состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 27 апреля 2021 года, решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 5 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Трансавто", отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка