Решение Ростовского областного суда от 27 октября 2020 года №11-1630/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 11-1630/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Закрытого акционерного общества "Аквалайн" Зейгмана И.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества "Аквалайн",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора) от 28 февраля 2020 года Закрытое акционерное общество "Аквалайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2020 года постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 28 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба ЗАО "Аквалайн" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, защитник ЗАО "Аквалайн" Зейгман И.В. ставит вопрос об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2020 года, постановления государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 28 февраля 2020 года, прекращении производства по делу, в связи с допущенными процессуальными нарушениями и нарушениями норм материального права.
В судебном заседании защитник ЗАО "Аквалайн" Зейгман И.В. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судьей первой инстанции установлено, что 12.01.2020 года в 18 часов 04 минуты на пункте весового контроля СПВК-1, 1084 км автодороги М-4 "Дон" при проведении весового контроля выявлен факт осуществления перевозки делимого груза (воды) грузовым тягачом седельным марки СКАНИЯ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом марки ГРЕЙ АДАМС, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя Павлова В.А. на основании накладной N АТ 000000147, счет-фактура N А0000000154 от 11.01.2020 года с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 2 процентов. Согласно акту контрольного взвешивания от 12.01.2020 года N 423 фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства марки СКАНИЯ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составила 11,29 т при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10 т, то есть превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства составило 1,29 т или 12,9 %, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Судьей признано, что вина ЗАО "Аквалайн", осуществившего погрузку минеральной воды с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства СКАНИЯ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждается материалами дела и дело рассмотрено с соблюдением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Между тем, при обжаловании постановления должностного лица заявителем в жалобе подано ходатайство о привлечении и допросе в качестве свидетелей государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора Сокола Д.Н.; должностного лица, составившего акт контрольного взвешивания N 423 от 12.01.2020 года; водителя транспортного средства Павлова В.А.
Указанное ходатайство вопреки процессуальным требованиям не рассмотрено судом первой инстанции.
В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Сведений о том, что данное ходатайство было рассмотрено, не имеется, причины его подачи не исследованы, поставленные вопросы не разрешены.
В связи с этим права заявителя, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе на защиту, обсуждение и рассмотрение его ходатайств, были нарушены.
Судебное разбирательство проведено без учета и исследования поставленных вопросов.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела по жалобе судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в том числе заявленных аналогичных ходатайств о вызове и допросе свидетелей, а также истребовании данных отслеживания движения транспортного средства по системе "Платон", о месте и времени нахождения транспортного средства в период времени с 09-00 до 13-00 12.01.2020 года; видеозаписи процедуры взвешивания, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону при новом рассмотрении дела по существу.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества "Аквалайн", - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка