Решение Ростовского областного суда от 14 сентября 2021 года №11-1629/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 11-1629/2021
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П., на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Юрия Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 от 22 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении N 300 глава Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Защитник главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П., обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021г. постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 от 22 апреля 2021г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П. просит отменить решение судьи городского суда. Заявитель жалобы указала на то, что после вступления в законную силу судебного решения о возложении на Администрацию обязанности выполнить требования п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного в районе ул. Ростовский выезд, д. 50 (КН 61:55:0010901:31, площадью 99928 кв.м.) и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом; устранить нарушения п.п. 2.1, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать проект санитарно - защитной зоны для кладбища, расположенного в районе ул. Ростовский выезд, д. 50 (КН 61:55:0010901:31, площадью 99928 кв.м.); устранить нарушения п. 2.9 СанПиН 2.1.2882-11, спланировать, благоустроить, озеленить, определить транспортные и инженерные коридоры на кладбище, расположенном в районе ул. Ростовский выезд, д. 50 (КН 61:55:0010901:31, площадью 99928 к.в.м), все действия главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. были направлены на добровольное исполнение постановленного решения. Исполнение решения связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.
Защитник Дейнега Л.П. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Дейнега Л.П., судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.
Частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, в производстве Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство N 131744/18/61064-ИП, возбужденное 24 мая 2018 г. на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области об обязании Администрацию г.Новочеркасска выполнить требования п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного в районе ул. Ростовский выезд, д. 50 (КН 61:55:0010901:31, площадью 99928 кв.м.) и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом; устранить нарушения п.п. 2.1, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать проект санитарно - защитной зоны для кладбища, расположенного в районе ул. Ростовский выезд, д. 50 (КН 61:55:0010901:31, площадью 99928 кв.м.); устранить нарушения п. 2.9 СанПиН 2.1.2882-11, спланировать, благоустроить, озеленить, определить транспортные и инженерные коридоры на кладбище, расположенном в районе ул. Ростовский выезд, д. 50 (КН 61:55:0010901:31, площадью 99928 к.в.м).
19 августа 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 02 апреля 2021г.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, 20 апреля 2021г. в отношении главы Администрации города Новочеркасска Лысенко Ю.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Новочеркасского городского суда Ростовской области пришли к правильному выводу о том, что в действиях главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают главу Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.
По настоящее время решение суда, вступившее в законную силу, главой Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. не исполнено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации г. Новочеркасска Лысенко Ю.Е. допущено не было.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Юрия Евгеньевича оставить без изменения, жалобу защитника главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка