Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 11-1626/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Администрации г. Новочеркасска Лысенко Юрия Евгеньевича,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении N 299 глава Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и повергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Е.Ю. - Дейнега Л.П. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 22 апреля 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель жалобы указывает на то, что в действиях главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. отсутствует вина в совершении вмененного правонарушения, поскольку к исполнению обязанности главы он приступил на основании распоряжения N 13-л от 03.02.2020г., вместе с тем, исполнительное производство было возбуждено 14.02.2017г. Ссылается на то, что в соответствии с распоряжениями администрации города назначались ответственные лица за исполнение судебных актов, которые обязаны были следить за исполнением судебных решений в рамках исполнительных производств, возбужденных службой судебных приставов. Также указывает, что в настоящее время, главой Администрации города принимаются все возможные меры для скорейшего окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

Защитник главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. -Дейнега Л.П. в судебное заседание в областном суде явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Дейнега Л.П., судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, в производстве Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство N 16388/17/61064-ИП от 14.02.2017г., возбужденное на основании исполнительного листа N 2-4813/2015 от 24.11.2015г, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области об обязании Администрации г.Новочеркасска в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательств, а именно: провести долгосрочную инвентаризацию качественных и количественных характеристик состояния зеленых насаждений на земельных участках, не отнесенных к собственности физических и юридических лиц, земельных участках муниципальной собственности в границах населенного пункта - городской округ "Город Новочеркасск", внести изменения в паспорта зеленых насаждений, на основании результатов инвентаризации, обеспечить ведение реестра зеленых насаждений на электроном и бумажном носителях.

Ввиду неисполения решения суда в добровольном порядке, 01 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Новочеркасска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

02 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда и требований исполнительного документа и установлен срок до 02 апреля 2021 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, 20 апреля 2021 года в отношении главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Новочеркасского городского суда Ростовской области сделали правильный вывод о том, что в действиях главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Должностное лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Судья первой городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности, исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают главу Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

По настоящее время вступившее в законную силу решение суда не исполнено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. допущено не было.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Юрия Евгеньевича, оставить без изменения, жалобу защитника главы Администрации г.Новочеркасска Лысенко Ю.Е. - Дейнега Л.П. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка