Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 11-162/2013г.
Дело № 11-162/2013 г.
РЕШЕНИЕ
06 июня 2013 г. г. Пермь
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Мокроусовой О.Н..
с участием: представителя ООО «Закамская управляющая компания»: Поварницыной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Закамская управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Закамская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 50 мин ООО «Закамская управляющая компания» не обеспечило чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов фасадов жилых домов: не организована работа по очистке фасадов зданий от объявлений и надписей по адресу: <АДРЕС>, чем нарушен п. 4.2.13. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 4.
ООО «Закамская управляющая компания» подана жалоба на постановление, в которой просит отменить его.
В обоснование доводов жалобы указано на то, что все необходимые работы были выполнены Обществом в установленный срок, о чем уведомлен административный орган. Учитывая, что надписи на фасадах зданий находились два дня и закрашены до момента рассмотрения дела судьей, оскорбительного характера не носили, не повлекли наступления негативных последствий, полагают, что можно ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании представитель ООО «Закамская управляющая компания» Поварницына Л.М. поддержала доводы жалобы.
Судья, заслушав представителя Поварницыну Л.М., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В ходе рассмотрения жалобы судьей не выявлено существенных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.
Факт совершения ООО «Закамская управляющая компания» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, мировым судьей дана надлежащая оценка всем доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия ООО «Закамская управляющая компания» мировым судьей квалифицированы правильно.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктами 1.1., 1.2., 1.3., 1.5. «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" (далее Правила) предусмотрено, что настоящие Правила разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.
Настоящие Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
Правила действуют на всей территории города Перми.
Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.
Согласно п. 4.2.13 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками или пользователями зданий, сооружений, иных объектов (в том числе временных), расположенных на территории города Перми, обязаны за свой счет обеспечить чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов указанных объектов, в том числе фасадов, принимать меры по приведению объектов в соответствие с требованиями настоящих Правил.
Запрещается выполнение надписей, графических рисунков и иных изображений на фасадах зданий, включая элементы их декора, домов, гаражей, нестационарных торговых объектов, бытового и иного обслуживания населения, а также на дверях и входных группах, на сооружениях и иных объектах (п. 6.5.6.).
Согласно разделу 12 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.
В соответствии с Регламентом проведения контрольных мероприятий в сфере использования территории Кировского района г. Перми, утвержденного Приказом Главы администрации Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №..., проверка территории осуществляется сотрудниками инспекции по контролю за использованием территории Кировского района г. Перми (п. 1.6).
Согласно п.п. 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.8 Регламента, проверка территории осуществляется путем визуального осмотра, в случае выявления нарушения действующих норм и правил в области благоустройства инспектор обязан осуществить следующие действия: произвести фото или видео съемку выявленного нарушения, составить акт, фиксирующий правонарушение.
По результатам проверки при наличии оснований составляется протокол об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что должностным лицом инспекции по контролю за использованием территории Кировского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка придомовой территории по <АДРЕС>, в ходе которой в 10 час 50 мин обнаружено, что не обеспечена чистота и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов фасадов жилых домов №... по <АДРЕС>, №... по <АДРЕС>, №... по <АДРЕС>: на фасадах присутствуют надписи, висят объявления.
Выявленные нарушения зафиксированы соответствующим актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и фото свидетельствами (л.д. 11-16).
В отношении ООО «Закамская управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории Кировского района г. Перми составлен протокол в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, копия протокола направлена в адрес юридического лица, о составлении протокола об административном правонарушении ООО «Закамская управляющая компания» заблаговременно уведомлено.
В судебном заседании установлено, что проверка в отношении ООО «Закамская управляющая компания» проведена законно и обоснованно, нарушений действующего законодательства при ее проведении в судебном заседании не установлено.
Нарушений порядка процедуры составления протокола об административном правонарушении судьей не установлено.
Общество с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания» является юридическим лицом, о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись (л.д. 18-21).
Из материалов дела установлено, что дома №... по <АДРЕС>, №... по <АДРЕС>, №... по <АДРЕС> находятся в управлении ООО «Закамская управляющая компания» (л.д. 17).
На основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом.
Доводы жалобы о том, что необходимые работы были выполнены Обществом в установленный срок, учитывая, что надписи на фасадах зданий не носили оскорбительного характера, не повлекли наступления негативных последствий, в связи с чем, полагают, что можно прекратить производство по делу за малозначительностью правонарушения, не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.
Несмотря на выполнение работ по удалению графических рисунков на фасаде домов, с учетом обстоятельств дела, судья не усматривает оснований освобождения ООО «Закамская управляющая компания» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, поскольку неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, является правонарушением, посягающим на установленный порядок управления и малозначительным не является.
Учитывая, что ООО «Закамская управляющая компания» взяло на себя обязательство по управлению жилыми домами №... по <АДРЕС>, №... по <АДРЕС>, №... по <АДРЕС>, в том числе по содержанию общего имущества, то у Общества существует обязанность, в частности, по обеспечению чистоты и надлежащего эстетического состояния внешних элементов фасада указанных домов и неисполнение данной обязанности влечет ответственность управляющей компании.
Наказание ООО «Закамская управляющая компания» назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом имущественного и финансового положения ООО «Закамская управляющая компания» в пределах санкции ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы представителем ООО «Закамская управляющая компания» Поварницыной Л.М. не представлено новых доказательств, которые не были исследованы мировым судьей и могли бы существенно повлиять на выводы о виновности ООО «Закамская управляющая компания» в совершении административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Закамская управляющая компания» – без удовлетворения.
Судья Г.В. Овчинникова
