Решение Ростовского областного суда от 27 октября 2020 года №11-1621/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 11-1621/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" на решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее - Центрального МУГАДН) от 26 марта 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" обжаловало в суд.
Решением судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2020 года постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26 марта 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" - без удовлетворения.
На решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2020 года ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос о прекращении производства по делу. Заявитель ссылается на то, что на момент совершения административного правонарушения 17 марта 2020 года ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" фактически не являлось владельцем транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 4Х2, и соответственно не могло совершить вменяемое правонарушение.
В судебное заседание ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" защитника и законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Основанием привлечения ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" к административной ответственности послужили выявленные 17.03.2020 в 09-23 час. в Мясниковском районе Ростовской области на 7 км + 810 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 280 "Ростов-на-Дону - Таганрог" следующие обстоятельства. ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки", являясь собственником грузового седельного тягача ВОЛЬВО FН TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Закона допустило движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Правонарушение совершено повторно, поскольку ранее ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением N 10673342193469031854.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - прибором фотовидеофиксации "Платон" (идентификатор N 1604184).
Судья районного суда при пересмотре постановления пришел к выводу о доказанности состава административного правонарушения в действиях ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки". Вместе с тем, данный вывод является ошибочным.
В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).
В силу п. п. 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Согласно п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.
По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.
При обжаловании постановления должностного лица ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" в лице законного представителя Оленичевой У.В. и защитника Попова В.С. последовательно отрицало причастность к совершению правонарушения, заявляя, что не является владельцем указанного в постановлении автомобиля по смыслу ст. 2.6.1 КоАП РФ.
Данные доводы судьей надлежащим образом не проверены.
Вместе с тем, согласно сведениям, представленным оператором системы взимания платы - ООО "РТ-Инвест транспортные системы", на дату фиксации правонарушения (17.03.2020) указанное в постановлении транспортное средство было зарегистрировано в системе взимания платы "Платон" за иным владельцем - ООО "Логистика" на основании заявления на регистрацию от 13.03.2020 года.
В материалы дела представлены договор аренды транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенный 14 июня 2019 года между ООО "Транспортная компания "Негабаритные перевозки" и ООО "Логистика"; акт приема-передачи названного транспортного средства от 14 июня 2019 года; платежные поручения на оплату по данному договору аренды транспортного средства с государственным регистрационным знаком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, за период с июня 2019 года по апрель 2020 года; путевой лист, выданный ООО "Логистика"; специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в котором владельцем транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указано ООО "Логистика"; заявление ООО "Логистика" на регистрацию транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в реестре системы взимания "Платон" от 13 марта 2020 года.
Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак У 002 АТ35, с нарушением требований ч. 1 ст. 31.1 Закона ООО "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки" не являлось субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы являются обоснованными.
Учитывая изложенное, постановление должностного лица о назначении административного наказания, решение судьи по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 26 марта 2020 года и решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2020 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Компания "Негабаритные перевозки", прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка