Решение Ростовского областного суда от 17 декабря 2019 года №11-1620/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 11-1620/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самойленко А.С. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия "Городское хозяйство" Самойленко Александра Сергеевича,
установил:
постановлением главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за оборудованием работающим под избыточным давлением Северо-Кавказского управления Ростехнадзора N 23-09/0115-19 от 26 июня 2019 года директор МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.
Самойленко А.С. обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 октября 2019 года жалоба Самойленко А.С. оставлена без удовлетворения.
Самойленко А.С. не согласился с указанным судебным актом, обжаловал постановление должностного лица административного органа и решение судьи в Ростовский областной суд, просил отменить указанные акты, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании защитник директора МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. - Константинов О.Р. доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемые акты, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, при проведении мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с распоряжением Северо - Кавказского управления Ростехнадзора N 2623-Р от 03 июня 2019 года на предприятии МУП "Городское хозяйство" выявлено невыполнение директором указанного предприятия Самойленко А.С. в установленный срок пунктов NN 1-8 предписания Северо - Кавказского управления Ростехнадзора N 14-026/19 от 01 февраля 2019 года (сроки исполнения которого истекли 4 марта 2019 года) федерального органа исполнительной власти осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности, а именно:
отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, на которых используется (эксплуатируется) оборудование, работающие под давлением более 0,07 мегапаскаля и (или) температурой нагрева воды более 115 градусов Цельсия (котельные, расположенные по адресам в г. Таганроге: ул. Заводская,1; пер. Смирновский, 137-4; ул. Фрунзе, 146-а; ул. Циолковского 40);
объекты МУП "Городское хозяйство" (котельные, расположенные по адресам в г. Таганроге: ул. Заводская, 1; пер. Смирновский, 137-4; ул. Фрунзе, 146-а; ул. Циолковского 40, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля и (или) температурой нагрева воды более 115 градусов Цельсия не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектах;
отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных пройзводственных объектов I, II и III классов опасности - котельные, расположенные по адресам в г. Таганроге: ул. Дзержинского, 111- 10; ул. Дзержинского, 111-11; ул. Дзержинского, 111-25; ул. Кольцовская 112-1; ул. Комарова, 7; пер. Смирновский, 137-4; ул. Фрунзе, 146-а; ул. Фрунзе, 62/3; ул. Циолковского 40; ул. Чехова 154; ул. Шаумяна, 15; ул. Шаумяна, 16; ул. Шаумяна, 27; ул. Александровская, 68; ул. Чехова, 74; ул. Дзержинского, 171/2; ул. Заводская,1";
объекты МУП "Городское хозяйство" (котельные, расположенные по адресам в г. Таганроге: ул. Дзержинского, 111-10; ул. Дзержинского, 111-11; ул. Дзержинского, 111-25; ул. Кольцовская, 112-1; ул. Комарова, 7; пер. Смирновский, 137-4; ул. Фрунзе 146-а; ул. Фрунзе, 62/3; ул. Циолковского 40; ул. Чехова, 154; ул. Шаумяна, 15; ул. Шаумяйа, 16; ул. Шаумяна, 27; ул. Александровская 68; ул. Чехова, 74; ул. Дзержинского 171/2; ул. Заводская, 1), не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях директора МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 26 июня 2019 года о признании директора МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения должностным лицом МУП "Городское хозяйство" - директором Самойленко А.С. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совершенное директором МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. административное правонарушение квалифицировано правильно по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено директору МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. в пределах санкции части 11 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указание в жалобе на истечение срока привлечения к административной ответственности отклоняется, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 октября 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Городское хозяйство" Самойленко А.С. оставить без изменения, жалобу Самойленко А.С. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка