Решение Ростовского областного суда от 29 января 2019 года №11-1617/2018, 11-91/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 11-91/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу Ивлевой Е.В. на определение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ивлевой Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161160908038660 от 08 сентября 2016 года Ивлева Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ивлева Е.В. обратилась с жалобой в суд, указав, что копия постановления о привлечении ее к административной ответственности была получена ей только 18 сентября 2018 года после письменного обращения в ЦАФАП.
Определением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2018 года в удовлетворении ходатайства Ивлевой Е.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N18810161160908038660 от 08 сентября 2016 года отказано, жалоба возвращена заявителю.
Ивлева Е.В. обратилась с жалобой в Ростовский областной суд, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что срок на подачу жалобы ей пропущен не был, поскольку копию постановления она получила 18 сентября 2018 года, в то время как с жалобой на указанное постановление она обратилась 24 сентября 2018 года, спустя всего 6 дней.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании представителя Ивлевой Е.В. по доверенности от 12 ноября 2018 года Чемеринского А.И., нахожу, что правовых оснований для отмены определения суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161160908038660 от 08 сентября 2016 года Ивлева Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Копия указанного постановления направлена в адрес Ивлевой Е.В., по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации ТС: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН посредством почтовой связи, однако конверт с постановлением 20 сентября 2016 года вернулся в Центр безопасности дорожного движения с пометкой "истек срок хранения".
Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Следовательно, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161160908038660 от 08 сентября 2016 года вступило в законную силу 01 октября 2016 года.
Жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана Ивлевой Е.В. в Шахтинский городской суд Ростовской области лишь 01 октября 2018 года.
То обстоятельство, на которое ссылается Ивлева Е.В. в качестве довода уважительности пропуска срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161160908038660 от 08 сентября 2016 года не может быть принят во внимание ввиду следующего.
Само по себе неполучение постановления, отправленного почтой, не может служить основанием для признания пропуска срока по уважительной причине.
Заявитель о фактическом месте нахождения либо о смене адреса регистрации, либо иной причине отсутствия по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН уполномоченные органы не оповещал, доказательств этому, суду не представил. При отсутствии такого сообщения - извещения посылаются по последнему известному адресу регистрации и считаются доставленными. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Данные выводы суда основаны на законе и подтверждаются материалами дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений в сфере исполнительного производства; такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 КоАП РФ), в связи с чем указанные законоположения, допускающие возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя (Определение от 20.11.2014 г. N 2628-О).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу Ивлевой Е.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка