Решение Ростовского областного суда от 16 февраля 2021 года №11-161/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 11-161/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" Онищенко В.А. на решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Николаева Владимира Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" Онищенко В.А. от 25 сентября 2020 года Николаев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года постановление должностного лица административного органа от 25.09.2020г. отменено, производство по административному делу в отношении Николаева В.Ю. по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ прекращено.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, старший инспектор ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" Онищенко В.А. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда по мотивам его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав старшего инспектор ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" Онищенко В.А., поддержавшего доводы жалобы, выслушав Николаева В.Ю. и его защитника - адвоката Лепского А.Н., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.
Как следует из материалов дела, в ачстности из протокола об административном правонарушении 61 АГ 824435 от 25 сентября 2020 года, 22.09. 2020 года в 19 часов 00 минут, на а/д г.Шахты - ст.Раздорская, 8 км. +700 м., в нарушение п.п. 8.1, 8.8 ПДД РФ Николаев В.Ю. управляя а/м Лада Веста, г/н ********** - 761, не выполнил требование ПДД РФ уступить дорогу транспортному средству пользующемуся преимущественным правом в движении, допустил столкновение с а/м ВАЗ 21099, г/н ********** - 61, под управлением водителя <К.> В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Николаева В.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.
Отменяя постановление инспектора ДПС от 25 сентября 2020 года и прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из того, что столкновение автомобилей под управлением водителей Николаева В.Ю. и <К.> произошло на полосе встречного движения относительно движения автомобиля под управлением <К.>, на расстоянии не менее 1.5 м. от разделяющей полосы дорожной разметки, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Николаева В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.
Проверяя законность принятого судом решения, следует иметь ввиду, что частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении лиц к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного (городского) суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.
Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (ч.3 ст.30.9 КоАП РФ).
При этом, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного (городского) суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях, предусмотренных данной нормой.
Следует иметь в виду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного 9городского) суда.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи городского суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Поэтому судья вышестоящего суда, при пересмотре решения судьи районного (городского) суда и сделанных в этом решении выводов, не может не учитывать положения ст.4.5 КоАП РФ, следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи первой инстанции относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей первой инстанции производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
Дорожно-транспортное происшествие имело место 22 сентября 2020 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 23 ноября 2020 года.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи городского суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей городского суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" Онищенко В.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка