Решение Ростовского областного суда от 15 октября 2020 года №11-1610/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 11-1610/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Аксай-Авто" Носалевой Е.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 6 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Аксай-Авто",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного Межрегионального Управления Госавтодорнадзора (далее Южного МУГАДН) Ространснадзора от 4 июня 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Аксай-Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 6 августа 2020 года постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного МУГАДН Ространснадзора от 4 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Аксай-Авто" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Аксай-Авто" Носалева Е.А. ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного, ссылаясь на то, что административный орган не предоставил однозначных и неоспоримых доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Указывает на то, что неисправность тахографа, установленных на выпущенных на линию автобусах, появилась после выхода автобусов на линию для перевозки пассажиров и багажа. Составленные на основании проверки документы являются незаконными, поскольку в 2020 году введен мораторий на проведение проверок.
Заслушав защитника Носалеву Е.А., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ административная ответственность наступает за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 18.05.2020 г. в 15 часов 15 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сиверса, 1, при рассмотрении и анализе результатов осмотров транспортных средств, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН 07.04.2020 г. выявлено совершение юридическим лицом - ООО "Аксай-Авто" по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Опытный, ул. Центральная, 35, административного правонарушения - выпуск на линию транспортного средства для перевозки пассажиров с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно: 07.04.2020 г. в 12 час. 05 мин. по адресу: Ростовская область, п. Верхнетемерницкий, ул. Обсерватораная, в районе дома N 1, установлен факт осуществления регулярной межмуниципальной перевозки пассажиров по маршруту N 170 "п. Гайдары - г. Ростов-на-Дону (мкр. Сельмаш) - п. Гайдары (через п. Верхнетемерницкий" на транспортном средстве марки "ГАЗ", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя Голубева С.В. на основании путевого листа от 07.04.2020 г. N 3605, выданного ООО "Аксай-Авто", с неисправным тахографом.
Таким образом, юридическим лицом - ООО "Аксай-Авто" нарушены требования ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Минтранса РФ от 21 августа 2013 г. N 273, Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащенных ими транспортных средств, порядка оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы".
Выявленные нарушения подтверждаются копиями актов осмотра транспортных средств от 07 апреля 2020 г., протоколом административного правонарушения 18 мая 2020 г., копией путевого листа от 07 апреля 2020 г.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Аксай-Авто" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020 г.; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств (автобусов), используемых для перевозки пассажиров и багажа от 07.04.2020 г.; транспортными накладными от 07.04.2020 г.; которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обоснованность привлечения ООО "Аксай-Авто" к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Совершенное ООО "Аксай-Авто" административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено ООО "Аксай-Авто" в пределах санкции статьи и является справедливым.
Довод защитника ООО "Аксай-Авто" Носалевой Е.А. о том, что в момент использования транспортного средства произошла поломка тахографа, в связи с чем он был снят и передан в ремонт, является несостоятельным, так как в материалы дела не представлено подтверждающей доводы защитника документации, согласно которым зафиксирован факт поломки тахографа, а также его последующей передачи в ремонт.
Довод защитника о том, что факт проведения проверки технического состояния транспортного средства является незаконным, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в 2020 году введен мораторий на проведение всех плановых проверок, судом не может быть принят во внимание, поскольку факт совершения административного правонарушения установлен не по результатам проведенной плановой проверки технического состояния транспортного средства, а в рамках проведенного сотрудниками Южного МУГАДН 07.04.2020 г. осмотра транспортного средства, выпущенного на линию для перевозки пассажиров.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Аксай-Авто" допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Аксай-Авто" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Аксай-Авто" Носалевой Е.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка