Решение Ростовского областного суда от 22 октября 2020 года №11-1606/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 11-1606/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу Назаренко И.П. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 ноября 2019 года, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Назаренко Игоря Петровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 ноября 2019 года ИП Назаренко И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 июля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Назаренко И.П. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу постановлений.
Назаренко И.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, выслушав Назаренко И.П., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ).
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Назаренко И.П. послужило то, что 04.09.2019 года в 04 часа 02 минуты на пункте весового контроля СПВК-1, 1084 км автодороги М-4 "Дон", при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (пшеница) грузовым автомобилем Камаз, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с прицепом марки СЗАП, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя С.Ч.Х. на основании товарно-транспортной накладной б/н, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2 процентов.
При осуществлении контрольного взвешивания - акт N 289 от 04.09.2019 года, установлено, что фактическая нагрузка на ось ТС составила - 17,64т. или 10,25%.
Взвешивание произведено с помощью весов автомобильных СДК.Ам-01-2-2, заводской номер N 288, свидетельство о поверке N 03.013736, действительно до 27.11.2019 года.
Владельцем ТС является Назаренко И.П., согласно объяснениям водителя С.Ч.Х., он работает у ИП Назаренко И.П.
Установив указанные обстоятельства, административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что ИП Назаренко И.П. несет ответственность, установленную ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за передвижение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ИП Назаренко И.П. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Назаренко И.П. выразилась в том, что указанное лицо не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, при этом у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совершенное ИП Назаренко И.П. административное правонарушение квалифицировано правильно по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ИП Назаренко И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, послужит действенной мерой для его исправления и предупреждения совершения административных правонарушений в области дорожного движения.
Приведенный в жалобе довод о том, что транспортное средство, в момент вменяемого в вину ИП Назаренко И.П. административного правонарушения, не находилось у индивидуального предпринимателя во владении, поскольку по договору аренды передано ИП Назаренко В.П., отклоняется, как необоснованный и противоречащий собранным по делу доказательствам, в том числе объяснениям водителя транспортного средства.
Ссылки заявителя на разъяснения, изложенные в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, не принимаются во внимание, поскольку в данном случае правонарушение выявлено при проведении весового контроля, а не в порядке фиксации специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.
Иные доводы жалобы также не влекут освобождение Назаренко И.П. от административной ответственности, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состав административного правонарушения. Доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения жалоба не содержит.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Назаренко И.П. допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 ноября 2019 года, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Назаренко И.П. оставить без изменения, а жалобу Назаренко И.П. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка