Решение Ростовского областного суда от 13 октября 2020 года №11-1588/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 11-1588/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эмирьяна С.Ш. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Эмирьяна Сергея Шагеновича,
установил:
Постановлением главного государственного ветеринарного инспектора Управления ветеринарии Ростовской области N 01-06-1291/2018 от 20.06.2018 года индивидуальный предприниматель Эмирьян С.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда от 25 августа 2020 года постановление главного государственного ветеринарного инспектора Управления ветеринарии Ростовской области N 01-06-1291/2018 от 20.06.2018 года оставлено без изменения, жалоба Эмирьяна С.Ш. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Эмирьян С.Ш. просит отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство. Заявитель указывает, что приобрел замороженную рыбу для личного употребления. Никаких санитарных норм он не нарушал, правонарушения не совершал.
Заслушав Эмирьяна С.Ш., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 10.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования.
Как следует из материалов дела, 23 мая 2018 года в Управление ветеринарии Ростовской области из ОМВД России по Семикаракорскому району Ростовской области поступил материал КУСП N 1802 от 25.04.2018 по факту перевозки ИП Эмирьяном С.Ш. 510 кг рыбы "Леща прудового" без ветеринарных сопроводительных документов.
Так, 25.04.2018 в 19 часов 30 минут сотрудниками полиции на автодороге Ростов-Семикаракорск-Волгодонск остановлен а/м марки "Мазда СХ-5" государственный регистрационный знак *********, под управлением Эмирьяна С.Ш., которым осуществлялась перевозка в полиэтиленовых пакетах без маркировки 510 кг рыбы "Лещ прудовой" без ветеринарных сопроводительных документов, указывающих происхождение данной продукции, ветеринарно-санитарное благополучие места её выхода, проведении ветеринарно-санитарных экспертиз, подтверждающих безопасность данной продукции в ветеринарно-санитарном отношении для пищевых целей.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2018 года; рапортом сотрудника полиции от 29 апреля 2018 года; накладной от 25 апреля 2018 года; квитанцией к приходному кассовому ордеру от 25 апреля 2018 года; протоколом досмотра транспортного средства от 25 апреля 2018 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; протоколом осмотра места происшествия от 25 апреля 2018 года; и другими материалами дела.
Судья областного суда соглашается с выводами должностного лица Управления ветеринарии Ростовской области и судьи первой инстанции о том, что Эмирьяном С.Ш. допущены нарушения ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" п.п. 1, 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 N 589, ст. 3 Закона РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ.
Как следует из ст. 15 Федерального закона от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", продукты животноводства по результатам ветеринарно - санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу требований п.п. 1, 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России 27.12.2016 N 589, в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю устанавливаются формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.
ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648
В названный перечень входит и мороженная рыба (группа 03). При этом оформление ВСД осуществляется, в том числе при перемещении (перевозке) подконтрольного товара.
Доводы Эмирьяна С.Ш. о том, что вышеуказанную рыбу он перевозил в личных целях, то есть не для продажи, являются не убедительными, расцениваются судом как способ избежать ответственности за содеянное, поскольку на момент совершения административного правонарушения Эмирьян С.Ш. являлся индивидуальным предпринимателем, занимался реализацией рыбы, что не отрицалось и самим Эмирьяном С.Ш. в ходе судебного заседания.
При этом сам факт перевозки продуктов без ветеринарных документов и без соответствующего температурного режима Эмирьяном С.Ш. не оспаривается.
Конкретные обстоятельства дела, установленные должностным лицом и судом, а именно значительный объем перевозимых продуктов и затраты на их закупку также свидетельствуют о том, что продукты перевозились в целях, не связанных с личным потреблением.
Таким образом, Эмирьян С.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования.
При назначении ИП Эмирьяну С.Ш. наказания административным органом учтено, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также характер совершенного административного правонарушения, так как данное правонарушение относится к административным правонарушениям в сфере ветеринарии и связано с реализацией мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов заразных и иных болезней животных. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении Эмирьяна С.Ш. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Эмирьяна Сергея Шагеновича, - оставить без изменения, а жалобу Эмирьяна С.Ш. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка