Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 11-158/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 11-158/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ" на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 22 октября 2019 г. Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2019 года постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 22 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Управляющая организация ЖКХ" - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2019 года, ООО "Управляющая организация ЖКХ" обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе ООО "Управляющая организация ЖКХ" указывает на то, что требование исполнительного документа о возврате взыскателю денежных средств в размере 1952,46 руб., взысканных по судебному приказу N ... от ... года к перечню требований неимущественного характера, предусмотренных главой 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не отнесено. Заявитель узнал о возбуждении исполнительного производства N ... спустя шесть месяцев, а именно 16.10.2019 года. Доверенность от 05.02.2019 года, выданная ООО "Управляющая организация ЖКХ" на имя Алтуховой А.В. была отозвана 06.02.2019 года на основании уведомления об отмене (отзыве) доверенности от 06.02.2019 года. Время совершения правонарушения не установлено.
В судебном заседании защитник ООО "Управляющая организация ЖКХ" Исаева В.А. доводы жалобы поддержала.
Заслушав Исаеву В.А., проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 105 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, мировой судья судебного участка N 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ... о повороте исполнения судебного приказа N ... по заявлению ООО "Управляющая организация ЖКХ" о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, решилобязать ООО "Управляющая организация ЖКХ" возвратить ... денежные средства в размере 1952 руб. 46 коп., взысканных по судебному приказу N ... от ... года.
25 сентября 2018 года по названному гражданскому делу N ... выдан исполнительный лист ВС N ....
17.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство N ... в отношении ООО "Управляющая организация ЖКХ". Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В установленный срок решение суда исполнено не было и постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.10.2019 года с ООО "Управляющая организация ЖКХ" взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Постановлением от 14.10.2019 года ООО "Управляющая организация ЖКХ" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в течение одного дня с момента получения данного постановления.
16.10.2019 года постановление о назначении нового срока исполнения поступило в ООО "Управляющая организация ЖКХ".
В отведенный срок решение суда также не было исполнено, в связи с чем 22.10.2019 года должник привлечен к административной ответственности.
Рассматривая жалобу на постановление от 22.10.2019 года, суд установил, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, ООО "Управляющая организация ЖКХ" не исполнило без уважительной причины, а потому пришел к верному выводу о наличии в действиях должника состава указанного административного правонарушения.
Возврат 21.10.2019 года денежных средств ..., взысканных по судебному приказу N ... от 08.07.2017 года по платежному поручению N 292 до вынесения 22.10.2019 года постановления о назначении административного наказания не освобождает ООО "Управляющая организация ЖКХ" от административной ответственности, поскольку данные нарушения имели место в момент обнаружения, образуя событие административного правонарушения.
Датой совершения данного правонарушения является 18 октября 2019 года, поскольку требование судебного пристава-исполнителя должно было быть выполнено до 17 октября 2017 года.
Согласно ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Указание в жалобе на то, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, носят имущественный характер, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, поскольку в данном случае на должника возложена обязанность по совершению конкретных действий.
По смыслу норм статей главы 13 Закона об исполнительном производстве требования неимущественного характера - это содержащиеся в исполнительных документах требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Исходя из содержания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, требования ... по своему характеру носят неимущественный характер, поскольку направлены на побуждение ООО "Управляющая организация ЖКХ" совершить определенные действия, направленные на возврат ... взысканных по судебному приказу денежных средств.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем ООО "Управляющая организация ЖКХ" по доверенности Алтуховой А.В.
В письме судебному приставу-исполнителю заместитель директора ООО "Управляющая организация ЖКХ" ... подтвердил, что Алтухова А.В. была уполномочена Обществом получать документы в Ворошиловском районном отделе г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (л.д. 81).
Полномочия на получение документов, а также осуществление от имени ООО "Управляющая организация ЖКХ" всех действий, связанных с исполнительным производством, в доверенности, выданной Алтуховой А.В. 05.02.2019 года, оговорены (л. д. 62).
Подача административного искового заявления в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2019 года о взыскании исполнительского сбора не освобождает заявителя от обязанности своевременного исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в данном случае.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Управляющая организация ЖКХ" квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с соблюдением ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2019 года и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ" - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ" - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
