Решение Ростовского областного суда от 05 февраля 2019 года №11-1567/2018, 11-44/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2019 года Дело N 11-44/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" Кунаховой Л.И. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 30 августа 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" (далее - ООО "Экоград-Н") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
На указанное постановление представителем Общества подана жалоба в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 октября 2018 года постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 30 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Экоград-Н" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, представитель ООО "Экоград-Н" ставит вопрос об отмене состоявшегосярешения судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель указывает на то, судьей городского суда не оценены представленные привлекаемым лицом маршрутные графики спецавтотранспорта и интернет-карты. Уставной деятельностью ООО "Экоград-Н" является оказание услуг по вывозу и транспортированию твердых бытовых отходов из контейнеров (мусоросборников).
В судебном заседании представитель ООО "Экоград-Н" Гребенюк А.И. доводы жалобы поддержала.
Представитель административного органа Филимонов П.Б. просил решение судьи городского суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
РешениемГородской Думы города Новочеркасска Ростовской области от 24.10.2017 года N 224 утверждены Правила благоустройства территории города Новочеркасска (далее - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихсясобственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию разрешений на производство указанных работ впределах территории города Новочеркасска.
Как следует из материалов дела, административным органом в результате проведенной проверки 02 августа 2018 года в 11 часов 15 минут выявлен факт нарушения ООО "Экоград-Н" пп. 3 п. 146гл. 4 Правил благоустройства в части основных требований к обращению с отходами и твердыми коммунальными отходами, а именнопо адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, на улицах Трамвайной, Петрова, Дворцовой, Грекова-Маяковского, Кавказской-Атаманской, Александровской, 77, Грекова-Комитетской Общество допустило переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами.
Выявленные нарушения зафиксированы на фототаблице, и по данному факту в отношении ООО "Экоград-Н" был составлен протокол об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, административной комиссией вынесено постановление от 30августа 2018 года о привлечении ООО "Экоград-Н" к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, руководствуясь положениями Правил благоустройства, статьей 5.1 Закона N 273-ЗС, положениями статей 1.5, 2.1, 4.2, 4.3, 4.5, 26.2, 27.8, 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган и судья городского суда пришли к обоснованному выводу оналичии в действиях ООО "Экоград-Н" состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС.
Доводы жалобы о том, что судьей городского суда не оценены представленные привлекаемым лицом маршрутные графики спецавтотранспорта и интернет-карты, отклоняются судьей областного суда, поскольку представленные ООО "Экоград-Н" документы не опровергают факт невыполнения основных требований к обращению с отходами и твердыми коммунальными отходами, предусмотренных пп. 3 п. 146 гл. 4 Правил благоустройства, а именно переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами.
Собранные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Экоград-Н" состава вмененного правонарушения.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшим по делу решением судьи, не является основанием к его отмене.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о привлечении ООО "Экоград-Н" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" Кунаховой Л.И. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка