Решение Ростовского областного суда от 07 февраля 2020 года №11-156/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2020 года Дело N 11-156/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу директора МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска ... на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 января 2019 года, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 3 города Новошахтинска",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области N 61/12-882-19-И/5 от 30 января 2019 года Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 3 города Новошахтинска" (далее - МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Указанное постановление МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска обжаловало в суд.
Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2019 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 января 2019 года оставлено без изменения, жалоба МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска ... ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, в результате внеплановой проверки, в связи с несчастным случаем со смертельным исходом, произошедшим 17 января 2019 года с техником МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска ..., установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2019 года N 290н "об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", Федерального закона N 426 от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда", работники МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска не обеспечены спецодеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, отсутствует документ, подтверждающий учет и выдачу работникам спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, работники, принятые на работу с 2016 года, не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда.
В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска должностным лицом трудовой инспекции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением должностного лица административного органа МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска возможности выполнить требования трудового законодательства, материалы дела не содержат и суду не представлены.
Ссылки заявителя на неверную квалификацию действий МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска отклоняются. Вопреки доводам жалобы за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо привлекается к административной ответственности, если эти средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (средства сложной конструкции), что в данном случае не установлено. Что касается ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то она наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. В данном же случае лицу вменяется неознакомление с результатами оценки, а потому бездействие лица квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы об отсутствии в действиях МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска состава административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не установлено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 января 2019 года, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 3 города Новошахтинска" оставить без изменения, жалобу директора МБУ ДО ДЮСШ N 3 города Новошахтинска ... - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка