Решение Владимирского областного суда от 15 июля 2020 года №11-156/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июля 2020 года Дело N 11-156/2020
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСН "Океан" П на постановление начальника территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 6 февраля 2020 года и решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости "Океан" (далее - ТСН "Океан"),
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ТО в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 6 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 июня 2020 года, ТСН "Океан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, председатель ТСН "Океан" П просит отменить постановление административного органа и решение судьи, производство по делу прекратить. Указывает на то, что со стороны ТСН "Океан" периодически проводятся профилактические дератизационные мероприятия. Обращает внимание на то, что собственники помещений в доме выбрали биологический метод борьбы с грызунами. Считает, что со стороны ТСН "Океан" нарушений требований санитарного законодательства не происходило.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию защитника ТСН "Океан" Пугачева А.В., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, возражения представителя административного органа Опарина В.В., просившего оставить без изменения принятые по делу решения, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 N 58 утверждены СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", согласно которым:
- дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду (п.2.1);
- на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводится систематические (в весенний и осенний периоды) или экстренные (по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) дератизационные мероприятия. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются, в том числе, жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей (п.2.3);
- дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля (п.2.5);
- юридические лица должны обеспечивать проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности (п.3.3.).
ТСН "Океан" привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 13 января 2020 года в 13.00 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки были выявлены нарушения требований п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пунктов 2.3, 2.5, 3.3 СП 3.5.3.3223-14, что выразило в не проведении ТСН "Океан" в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Муром, ул.Московская, д.47, систематических или экстренных дератизационных мероприятий обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля.
Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными должностным лицом и судьей доказательствами (заявлением Д, актом проверки от 13.01.2020, ответом и письменными объяснениями председателя ТСН "Океан" П), полученными в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия ТСН "Океан" правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона в минимальном размере.
Доводы жалобы о том, что ТСН "Океан" периодически проводит профилактические дератизационные мероприятия, являлись предметом исследования судьей городского суда и обоснованно отклонены с приведением мотивов, оснований не соглашаться с которыми не усматривается.
В ходе рассмотрения дела должностным лицом и рассмотрения жалобы судьей городского суда ТСН "Океан" не представило доказательств, подтверждающих факт проведения в 2019 году дератизационных мероприятий (систематических или экстренных) обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля, несмотря на то, что такие мероприятия должны проводиться 2 раза в год, не учитывая экстренных случаев.
Применение биологического способа дератизации, использование электронного отпугивателя грызунов "Электрокот", а также проведение ежемесячных осмотров подвального помещения относится к профилактическим мерам и не может заменять проведение систематических дератизационных мероприятий обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля, что не ставится в зависимость от наличия или отсутствия грызунов.
При таких обстоятельствах вынесенные по делу постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
При рассмотрении дела и рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 6 февраля 2020 года и решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 июня 2020 года, вынесенные в отношении товарищества собственников недвижимости "Океан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя ТСН "Океан" П - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка