Решение от 27 августа 2014 года №11-156/2014

        Дело № 11-156/2014 г.                                
 
РЕШЕНИЕ
 
        27 августа 2014 г.                             г. Пермь
 
        Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
 
    при секретаре: Мокроусовой О.Н.,
 
    с участием: Самойловой Т.Ю., Аликиной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самойловой Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо Самойлова Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
 
        Самойловой Т.Ю. назначено наказание в виде предупреждения.
 
        Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в том, что ДД.ММ.ГГГГг. Самойлова Т.Ю. совершила самоуправство по адресу <АДРЕС> путем ввода с крыши резинового шара на проволоке в канализационный сток, то есть самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иными нормативными актами порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившего значительного вреда.
 
        Не согласившись с постановлением, Самойлова Т.Ю. подала жалобу, в которой поставила вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав на то, что с момента приобретения А.. жилого помещения в собственность оплата за коммунальные услуги надлежащим образом не производилась. До настоящего времени задолженность А. за коммунальные услуги не оплачена. Ограничение предоставления коммунальной услуги происходило в рамках Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
 
    В судебном заседании Самойлова Т.Ю. на доводах жалобы настаивала, пояснила, что А. неоднократно предупреждалась о введении ограничения предоставления коммунальных услуг в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ уведомление было приклеено к дверям квартиры, поскольку А. отказывается получать уведомления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было введено ограничение коммунальной услуги в соответствии с п. п.118, 119 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
 
    А. пояснила, что в квартире ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено ограничение предоставления коммунальной услуги, от ТСЖ не получала уведомление об ограничении услуги, в том числе, не получала предварительное извещение о введении ограничения с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья, заслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
 
        В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
        При рассмотрении жалобы судьей не выявлено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
        В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
 
        Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
 
        В соответствии с п. 2 Правил сточные бытовые воды (водоотведение, или канализация), отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения приравниваются к коммунальным ресурсам и являются составной частью коммунальных услуг.
 
        Согласно п.п. «и» п. 34 Правил потребитель обязан: своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
        Главой 11 данных Правил предусмотрено приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.
 
        Так, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
 
    При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
 
    В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. (пункт 114)
 
    Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе. (подпункт «а» пункта 117)Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
 
    а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
 
    б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
 
    в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку. (пункт 119)
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. Самойлова Т.Ю. – председатель ТСЖ «...» по адресу <АДРЕС> совершила самоуправство путем ввода с крыши резинового шара на проволоке в канализационный сток.
 
        Виновность Самойловой Т.Ю. в установленном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств:
 
        - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., составленном в отношении Самойловой Т.Ю. (л.д. 4);
 
        -объяснением Самойловой Т.Ю., свидетельствующего о том, что является председателем ТСЖ «...» (л.д. 6);
 
        -заявлением А. о введении ограничения канализации в принадлежащей ей на праве собственности квартире по <АДРЕС> и свидетельством о государственной регистрации права на данное жилое помещение (л.д. 8-9).
 
        Исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют закону, им дана мировым судьей надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия Самойловой Т.Ю. мировым судьей квалифицированы правильно.
 
    Доводы жалобы о том, что с момента приобретения А. жилого помещения в собственность оплата за коммунальные услуги надлежащим образом не производилась и ограничение предоставления коммунальной услуги произведено в рамках Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не состоятельны.
 
    Как следует из материалов дела, ограничение предоставления коммунальной услуги произведено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в материалах дела, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о вручении А. предупреждения в письменной форме о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения может быть ограничено предоставление коммунальной услуги.
 
    Имеющееся в материалах дела уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), не может быть признано надлежащим, поскольку отсутствуют сведения о вручении его А. либо ее отказа от получения данного уведомления.
 
    Более того, в соответствии с п.п. «б» п.119 вышеуказанного Постановления, ограничение предоставления коммунальной услуги вводится с предварительным за 3 суток письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку, вместе с тем, в материалах дела такой документ отсутствует и не представлен Самойловой Т.Ю. при рассмотрении жалобы.
 
    Постановление о привлечении Самойловой Т.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    При рассмотрении жалобы Самойловой Т.Ю. не представлено новых доказательств, которые не были исследованы мировым судьей и могли бы существенно повлиять на выводы о виновности Самойловой Т.Ю. в совершении административного правонарушения.
 
    Наказание Самойловой Т.Ю. назначено в пределах санкции ст. 19.1 КоАП РФ при наличии вины в ее противоправных действиях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГг. оставить без изменения, жалобу Самойловой Т.А. - без удовлетворения.
 
 
    Судья                     Г.В. Овчинникова