Решение Ростовского областного суда от 15 января 2019 года №11-1535/2018, 11-20/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 11-20/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чижик Р.В. на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, в отношение Чижик Р.М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 апреля 2018 года N 08/1-021-257/2018/15/04/02/2000 Чижик Р.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2018 года постановление административного органа изменено в части размера назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 10000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Чижик Р.В. просит отменить вынесенные по делу акты со ссылкой на отсутствие в действиях Чижик Р.М. состава административного правонарушения. Также ссылается на то, что административным органом допущены нарушения процедуры привлечения Чижик Р.М. к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Чижик Р.В. поддержал доводы жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Чижик Р.В., судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Чижик Р.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 110 000 кв.м. (11 га.), по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
26 марта 2018 г. в 17:30 час., на основании задания N РО 000015/03 от 14 февраля 2018 г. на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в границах АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Ростовской области, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия З.Ю.В. был проведен рейдовый осмотр земельных участков, в том числе участка, принадлежащего Чижик Р.М., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ходе которого были выявлены признаки административного правонарушения: участок представляет из себя неиспользуемые многолетние насаждения, зарос древесно - кустарниковой растительностью, на нем не проводятся агротехнические мероприятия, не используется по целевому назначению для получения сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с положениями статьи 42, статьи 79, статьи 10, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", на собственника земельного участка возложена обязанность выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель (в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения) и охране почв, по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Поскольку на спорном земельном участке вышеперечисленные требования Чижик Р.М. не выполнялись, административный орган и суд пришли к выводу о том, что бездействие заявителя образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения указанным лицом вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 26 марта 2018 г., фотоматериалами, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2018 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2018 г. и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 08 ноября 2018 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Срок давности и порядок привлечения Чижик Р.М. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Чижик Р.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка