Решение Ростовского областного суда от 15 октября 2020 года №11-1533/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 11-1533/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Войтова О.В. по доверенности Скокова А.Ю. на определение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 июля 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника полиции МО МВД России "Каменский" от 23 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Войтова Олега Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника полиции МО МВД России "Каменский" от 23 мая 2020 года Войтов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Указанное постановление административного органа обжаловано защитником Войтова О.В. по доверенности Скоковым А.Ю. в суд.
Определением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 июля 2020 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, в связи с пропуском процессуального срока на его обжалование.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Войтова О.В. - Скоков А.Ю. ставит вопрос об отмене определения судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 июля 2020 года, по мотиву его незаконности и необоснованности.
В судебное заседание Войтов О.В., извещенный о месте и времени его проведения надлежащим образом не явился, в соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника Войтова О.В. по доверенности Скокова А.Ю., прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что с жалобой на постановление начальника полиции МО МВД России "Каменский" от 23 мая 2020 года Войтов О.В. обратился в районный суд 21 июля 2020 года с пропуском процессуального срока на его обжалование, не представив доказательств подачи жалобы на указанное постановление в установленный законом срок, либо о уважительных причинах его пропуска.
Судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица.
С таким выводом судьи Каменского районного суда Ростовской области согласиться нельзя.
Как следует из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, из системного анализа норм действующего законодательства факт неполучения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, не может препятствовать исполнению такого постановления, поскольку в обратном случае его исполнение ставилось бы в зависимость от действий указанного лица, что противоречило бы принципу неотвратимости административного наказания. Фактические обстоятельства получения постановления имеют значение при решении вопроса о восстановлении срока на его обжалование, но не влияют на возможность его исполнения.
Как следует из содержания жалобы и приложенных к ней документов, о вынесении оспариваемого постановления должностного лица Войтов О.В. узнал 8 июля 2020 года, при рассмотрении другого дела об административном правонарушении.
Данные о дате вручения Войтову О.В. или получения им копии обжалуемого постановления, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, судом не была установлена дата с которой следует исчислять срок обжалования постановления по административному делу, следовательно, вывод суда о подаче жалобы за пределами установленного законом срока обжалования и отсутствие уважительных причин для его восстановления, не подтверждается материалами дела.
При отсутствии данных о вручении или получении Войтовым О.В. копии обжалуемого постановления, оснований полагать, что срок обжалования постановления от 23 мая 2020 года им был пропущен, не имеется, в связи с чем, оснований для отказа в его восстановлении у судьи Каменского районного суда Ростовской области не имелось. Кроме того, административный материал из административного органа по данному делу судом не был истребован. При таких обстоятельствах вывод суда о пропуске срока для обжалования постановления является преждевременным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отменить.
Дело возвратить в Каменский районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии жалобы к производству и ее рассмотрения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка