Решение Владимирского областного суда от 08 июля 2021 года №11-153/2021

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июля 2021 года Дело N 11-153/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л,, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкиной О.А. на решение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 9 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении **** Максимовой Светланы Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 9 апреля 2021 года отменено постановление и.о.начальника отделения ОСП Вязниковского района Елкиной О.А. от 17 декабря 2020 года, которым Максимова С.В., как должностное лицо - ****, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, должностное лицо УФССП по Владимирской области Елкина О.А. просит решение судьи отменить. Указывает на то, что извещение на составление протокола об административном правонарушении было получено Максимовой С.В. лично, в связи с чем она надлежащим образом извещена о проводимом процессуальном действии. Кроме того в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения с указанием на то, что указанный срок был пропущен по уважительной причине ввиду нахождения в отпуске.
Максимова С.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства, в судебное заседание не явилась. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению ходатайства, а в случае его удовлетворения - жалобы.
Изучив ходатайство и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкиной О.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения, заслушав позицию Елкиной О.А., поддержавшей ходатайство в полном объеме, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, копия судебного решения направлена в адрес ОСП Вязниковского района УФССП России по Владимирской области по почте и получена административным органом 17 апреля 2021 года (л.д.64).
Определением судьи Владимирского областного суда от 13 мая 2021 года возращена без рассмотрения жалоба и.о.начальника ОСП Вязниковского района Б, которая подана в Вязниковский городской суд Владимирской области 29 апреля 2021 года.
1 июня 2021 года и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкина О.А. обратилась во Владимирский областной суд с жалобой на решение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 9 апреля 2021 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. В обосновании ходатайства указано на то, что в период с 12 по 30 апреля 2021 года Елкина О.А. находилась в отпуске, в связи с чем своевременно обжаловать судебное решение не могла. В подтверждение своих доводов к жалобе приложены подтверждающие документы.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкиной О.А., восстановив пропущенный срок обжалования судебного решения.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкиной О.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением и.о.начальника отделения ОСП Вязниковского района Елкиной О.А. от 17 декабря 2020 года Максимова С.В., занимающая должность ****, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением в рамках исполнительного производства N 20393/20/33005-ИП (предмет исполнения - обеспечение **** за счет средств бюджета Владимирской области Ш лекарственным препаратом) требований неимущественного характера в срок до 12 ноября 2020 года, который вновь установлен после наложения административного штрафа согласно постановлению от 13.08.2020 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Максимова С.В. обжаловала его в Вязниковский городской суд Владимирской области.
По результатам рассмотрения жалобы судья городского суда пришел к выводу о нарушении требований КоАП РФ, допущенных при привлечении Максимовой С.В. к административной ответственности, выразившихся в ее ненадлежащем извещении о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.
Положениями статей 25.1, 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело. Протокол может быть составлен в отсутствие этого лица лишь при условии его надлежащего извещения о времени и месте совершения такого процессуального действия.
Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, пользование юридической помощью защитника.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 2 декабря 2020 года в отсутствие Максимовой С.В. (л.д.46).
При этом в материалах дела имеется извещение о вызове ****, как должника по исполнительному производству, по вопросу составления протокола об административном правонарушении (л.д.43-44).
Несмотря на то, что указанное извещение было получено непосредственно Максимовой С.В., оно адресовано должнику - медицинскому учреждению, что не может служить доказательством подтверждения извещения Максимовой С.В., как должностного лица, о том, что в отношении нее будет составлен протокол.
Следовательно, вывод судьи городского суда о ненадлежащем извещении Максимовой С.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является верным.
Указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание протокола недопустимым доказательством. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
Следовательно, судья Вязниковского городского суда Владимирской области обоснованно отменил постановление о назначении Максимовой С.В. административного наказания и прекратил производство по делу об административном правонарушении.
Оснований для отмены и изменения обжалуемого решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
ходатайство и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкиной О.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 9 апреля 2021 года удовлетворить. Восстановить процессуальный срок на обжалование.
Решение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 9 апреля 2021 года, вынесенное в отношении **** Максимовой Светланы Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу и.о.начальника - и.о.старшего судебного пристава ОСП Вязниковского района Елкиной О.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка