Решение Ростовского областного суда от 10 января 2019 года №11-1530/2018, 11-18/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 11-18/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области Ш.А.П. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", в отношении генерального директора АО "Тандер" Федотова Дениса Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области от 11 июля 2018 года N Т-00598-18 генеральный директор АО "Тандер" Федотов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 октября 2018 года постановление должностного лица административного органа от 11.07.2018 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области ставит вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на доказанность обстоятельств совершения Федотовым Д.А. вмененного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, рассмотрев жалобу в отсутствие должностного лица административного органа и Федотова Д.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Из материалов дела усматривается, что 18 мая 2018 года в 10.37 в г. Таганроге по пер. 1-й Новый, на фасаде магазина "Магнит" размещены материалы информационного характера.
Федотов Д.А., являясь должностным лицом, в обязанности которого входит руководство текущей деятельностью Общества, не принял мер к удалению надписей, размещенных на фасаде магазина, чем нарушил ч. 4 ст. 5, п. 58, 59, ст. 29 Правил благоустройства муниципального образования "город Таганрог", утвержденных решением Городской Думы от 01.11.2017 N 403.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте обнаружения правонарушения от 18 мая 2018 года.
06 апреля 2018 года в отсутствие Федотова Д.А. присутствии Третьяковой А.И. был составлен протокол об административно правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 11 июля 2018 года N Т-00598-18 о привлечении Федотова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Рассмотрев жалобу Федотова Д.А., оценив указанные в материалах дела доказательства, судья Таганрогского городского суд посчитал, что в деле отсутствуют доказательства вины Федотова Д.А. в совершении правонарушения и прекратил производство по делу в связи на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Оценивая решение судьи и доводы жалобы должностного лица административного органа, полагаю необходимым отметить следующее.
Сроки привлечения к административной ответственности определены ст. 4.5 КоАП РФ и составляют для данной категории дел 2 месяца.
Таким образом, учитывая, что согласно акту обнаружения правонарушение выявлено 06 апреля 2018 года, срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", в отношении в отношении генерального директора АО "Тандер" Федотова Дениса Анатольевича подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", в отношении генерального директора АО "Тандер" Федотова Дениса Анатольевича оставить без изменения, жалобу начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка