Решение Ростовского областного суда от 10 января 2019 года №11-1521/2018, 11-13/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 11-13/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО УК "Виктория" Бабанина А.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК "Виктория" по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 03 октября 2018 года ООО УК "Виктория" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-3C "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Указанное постановление ООО УК "Виктория" обжаловано в суд.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2018 года постановление административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 03 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Бабанина А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО УК "Виктория" Бабанин А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи с прекращением производства по делу, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований при производстве по делу.
В судебное заседание, лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились, дело рассмотрено без их участия, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных ч. 1 ст. 5.1 Областного закона образует состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона "Об административных правонарушениях".
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 года N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.
Собственники (владельцы) жилых и нежилых зданий обязаны контролировать наличие и техническое состояние знаков адресации; обеспечивать своевременную замену знаков в случае изменения топонимики, снятие и сохранение знаков в период проведения ремонтных работ на фасадах зданий и сооружений, установку и замену осветительных приборов; поддерживать надлежащий внешний вид, периодически очищать знаки; регулировать условия видимости знаков (высоту зеленых насаждений) - п. 6 раздела 13 Правил благоустройства.
На жилых и нежилых зданиях размещаются знаки адресации (аншлаги), которые должны освещаться с наступлением темноты. Под знаками адресации понимаются унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них.
Основными видами знаков адресации являются:
- номерные знаки, обозначающие наименование улицы и номер дома; в случае размещения на угловых домах - названия пересекающихся улиц;
- указатели названия улицы, площади, обозначающие, в том числе, нумерацию домов на участке улицы, в квартале.
Из материалов дела следует, что 20 сентября 2018 года в 17 часов 30 минут при инспектировании территории Кировского района г. Ростова-на-Дону выявлено нарушение ООО "УК" Виктория" п. 6 раздела 13 Правил благоустройства, выразившееся в том, то на доме по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 278/58 отсутствует аншлаг.
Дом по вышеуказанному адресу находятся в управлении ООО "УК "Виктория".
При указанных обстоятельствах, административный орган посчитал, что ООО "УК "Виктория" допущено ненадлежащее содержание территории Кировского района г. Ростова-на-Дону и его действиях образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона "Об административных правонарушениях", поскольку Общество ранее в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства (постановление Административной инспекции N Р-02312-18 от 23.08.2018).
Факт административного правонарушения и вина ООО "УК "Виктория" в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 20 сентября 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года, фототаблицами.
Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выводы постановления административной инспекции и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК "Виктория" по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу директора ООО УК "Виктория" Бабанина А.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка