Решение от 20 февраля 2013 года №11-15/2013г.

                Административное дело № 11-15/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Пермь                            20 февраля 2013 года
 
        Судья Кировского районного суда г. Перми Елохова Л.Н., при секретаре Селетковой Н.Л., с участием представителей юридического лица ОАО «ГалоПолимер Пермь» - Уткина Н.В. и Мушинского М.В., главного специалиста 6 ОНД г. Перми по Кировскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю Щербакова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «ГалоПолимер Пермь» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №... ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАО «ГалоПолимер Пермь» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л а:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «ГалоПолимер Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в зданиях и помещениях ОАО «ГалоПолимер Пермь», расположенных по адресу: <АДРЕС> не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:
 
    в нарушение требований Приказа МЧС России от 16.02.2012 года № 70-ДСП (зарегистрирован в Минюсте от 27 марта 2012 года № 23622) план гражданской обороны на предприятии не разработан в установленном законом порядке.
 
    в нарушение требований п. 2 «Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091, созданное на предприятии нештатное аварийно-спасательное формирование, не аттестовано в установленном законом порядке.
 
    в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 22.06.2004 года № 303-ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» на предприятии не разработан план работы эвакуационной комиссии на год, отсутствуют протоколы заседаний.
 
    в нарушение требований Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений ГО»:
 
    - в защитном сооружении №... нарушены требования:
 
    а/ п.3.2.5. – не установлены подставки под защитно-герметические двери;
 
    б/ п.3.2.11., 3.2.12. – инженерно-техническое оборудование ... в неисправном состоянии (вышел срок годности фильтра системы очистки воздуха);
 
    в/ п. 3.6. - отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;
 
    г/ п. 3.6. – отсутствует список телефонов.
 
    - в защитном сооружении №... нарушены требования:
 
    а/ п.3.2.11., 3.2.12. – инженерно-техническое оборудование ... в неисправном состоянии (вышел срок годности фильтра системы очистки воздуха);
 
    - в защитном сооружении №... нарушены требования:
 
    а/ п.3.2.5. – не установлены подставки под защитно-герметические двери;
 
    б/ п.3.2.11., 3.2.12. – инженерно-техническое оборудование ... в неисправном состоянии (вышел срок годности фильтра системы очистки воздуха);
 
    в/ п. 3.6. – документация ... находится не в защитном сооружении.
 
    - в защитном сооружении №... нарушены требования:
 
    а/ п.3.2.5. – не установлены подставки под защитно-герметические двери;
 
    б/ п.3.2.11., 3.2.12. – инженерно-техническое оборудование ... в неисправном состоянии (вышел срок годности фильтра системы очистки воздуха);
 
    - в защитном сооружении №... нарушены требования:
 
    а/ п.3.6. – документация ... находится не в защитном сооружении;
 
    б/ п. 3.2.5. – не установлены подставки под защитно-герметические двери. На фильтрах отсутствует маркировка, неизвестен год изготовления.
 
    Кроме того, имеет место Общие нарушения требований во всех указанных выше защитных сооружениях:
 
    п. 3.2.24. – санузлы не закрыты и не опечатаны;
 
    п. 3.2.10. – стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (использовалась масляная краска).
 
    ОАО «ГалоПолимер Пермь» просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку все 4 пункта выявленных нарушений не влекут административную ответственность в действиях юридического лица: по пункту 1 - с 2011 года ОАО «...» было переименовано в ОАО «ГалоПолимер Пермь», а на ОАО «...» был разработан с ДД.ММ.ГГГГ план гражданской обороны и он продолжал свое действие и на ОАО «ГалоПолимер Пермь»; по пункту 2 – на предприятии, наряду внештатным аварийно-спасательным формированием, имеется штатное аварийно-спасательное формирование, которое в установленном порядке аттестовано, поэтому законных оснований для аттестации внештатного формирования не имеется; по пункту 3 не указан точный период, на который распространяется план работы комиссии, срок, в течение которого план должен был быть разработан и когда заканчивается период действия этого плана; по пункту 4 - вывод о нарушении Приказа МЧС России № 583 от 15.12.2002 года без учета Постановления Правительства РФ от 29.11.1999г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», предполагающего, что обязанность по созданию убежищ и, как следствие их содержанию, должна исполняться организациями в объеме, обеспечивающим защиту наибольшей работающей смены, а не по фактическом числу сооружений защиты. Помимо того, акт проверки составлен без участия представителя ОАО «ГалоПолимер Пермь», на составление протокола представитель Общества так же не был допущен, что свидетельствует о составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении с нарушением закона.
 
    Выслушав пояснения участникам по доводам жалобы, исследовав административное дело, судья районного суда оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №... Кировского постановление от ДД.ММ.ГГГГ не имеется по следующим основаниям:
 
    Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Установлено, что распоряжением начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю Б. от ДД.ММ.ГГГГ №..., в целях контроля за соблюдением требований норм и правил в области
 
 
    гражданской обороны, установленных законодательством РФ и иными нормативными актами РФ, исполнения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на официальном интернет-сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на информационном стенде УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, была назначена плановая выездная проверка в отношении ОАО «ГалоПолимер Пермь» по месту осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС>.
 
    Согласно данному распоряжению, установлен срок проведения проверки - 19 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначены уполномоченные лица – начальник отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю – Я..; зам. начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю – Н..; зам. начальника 6 ОНД г. Перми по Кировскому району – О..; главный специалист 6 ОНД г. Перми по Кировскому району – Щербаков В.Ю.; старший инспектор 6 ОНД г. Перми по Кировскому району – Д...
 
    Указанное распоряжение главный инженер ОАО «ГалоПолимер Пермь» А.., который действовал по доверенности от генерального директора ООО «ГалоПолимер» ПБ.1., получил ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании.
 
    Согласно доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ОООО «ГалоПолимер» Б.1.. главному инженеру А. предоставлено право предоставлять Общество во всех учреждениях и организациях, государственных органах и во всех судебных инстанциях, в том числе в производстве по административным делам.
 
    Как установлено из пояснений Щербакова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные на проведение проверки лица прибыли по адресу: <АДРЕС>, где осмотрели объекты и имущества гражданской обороны в присутствии главного инженера ОАО «ГалоПолимер Пермь» А.. и помощника генерального директора по ГО Д.1.
 
    По результатам проведенной плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектором Д. был составлен акт, в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в описательной части данного решения, и Обществу выдано предписание №... об их устранении.
 
    Установлено, что копия акта проверки была получена Обществом ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу Общества (л.д. 6), предписание вручено – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
    По выявленным нарушениям в отношении ОАО «ГалоПолимер Пермь» был составлен протокол №... об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", влекущих недействительность результатов проверки, а также нарушений ст.28.2 КоАП РФ и ст.28.3 КоАП РФ не установлено.
 
    Доводы Общества о нарушении требований к составлению акта проверки, поскольку он составлен без участия представителя ОАО «ГалоПолимер Пермь», являются голословными и опровергаются материалами дела.
 
    Так, согласно акту проверка деятельности Общества была проведена в присутствии главного инженера ОАО «ГалоПолимер Пермь» А. и помощника генерального директора по ГО Д.1. что представителем заявителя в судебном заседании не опровергнуто.
 
    Акт проверки содержит все необходимые сведения, составлен с учетом требований ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которому корреспондирует п. 52 Приказа МЧС России от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности", не подписание акта со стороны лиц, представлявших интересы Общества при проведении проверки, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.
 
    Что касается самих выявленных нарушений по невыполнению юридическим лицом мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, то они также нашли свое подтверждение в действиях юридического лица:
 
    1. Согласно ч.1 ст.9 Закона «О гражданской обороне» обязанности по планированию и организации проведений мероприятий по гражданской обороне возложены на организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 1,2,9 Общих положений Приказа МЧС России от 16.02.2012 года № 70-ДСП, настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлениями Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и от 3 июня 2011г. № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации», и определяет единые на всей территории Российской Федерации требования к разработке, согласованию и утверждению планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны). Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны при переводе её с мирного на военное время, в ходе её ведения, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Как установлено в судебном заседании, план гражданской обороны у ОАО ГалоПолимер Пермь», разработанный и приведенный в соответствие с положениями указанного выше Приказа МЧС России от 16.02.2012 года № 70-ДСП, отсутствовал, что подтвердил и представитель юридического лица Уткин Н.В..
 
    Что касается доводов представителя юридического лица Уткина Н.В. о том, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «...» было переименовано в ОАО ГалоПолимер Пермь», а на ОАО «...» был разработан с ДД.ММ.ГГГГ план гражданской обороны и он продолжал свое действие и на ОАО ГалоПолимер Пермь», то они являются не состоятельными и не устраняют ответственность организации ОАО ГалоПолимер Пермь» иметь разработанный и приведенный в соответствие положениями указанного выше Приказа МЧС России от 16.02.2012 года № 70-ДСП план гражданской обороны.
 
    2. Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091, определяет
 
 
    порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 данного Положения аварийно-спасательные службы (формирования) аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) определяется ее (его) соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу (формирование) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Порядок проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) закреплены в разделах 2 и 3 указанного Положения, в частности, граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ. Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года (п. 21).
 
        Согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ, на данном предприятии создано нештатные аварийно-спасательные формирования общей численностью 231 человек.
 
        Как установлено из материалов дела – протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений представителя юридического лица Уткина Н.В. и представителя 6 ОНД Щербакова В.Ю., аттестацию в установленном порядке внештатные аварийно-спасательные формирования не прошли.
 
        Доводы представителя юридического лица о том, что поскольку на предприятии, наряду внештатным аварийно-спасательным формированием, имеется штатное аварийно-спасательное формирование, которое в установленном порядке аттестовано, то законных оснований для аттестации внештатного формирования не имеется, являются не состоятельными.
 
    Установлено, что в производственной деятельности ОАО ГалоПолимер Пермь» используются опасные производственные объекты.
 
    Согласно положений ст.9 Закона «О гражданской обороне» организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
 
        Следовательно, созданные и действующие на ОАО ГалоПолимер Пермь» внештатные аварийные формирования, согласно изложенным выше положениям, должны быть аттестованы в установленном порядке.
 
    3. Согласно п.п.2.1., 2.2., 2.4. Постановления Правительства РФ от 22.06.2004г. № 303-ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в федеральных органах исполнительной власти, в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях, где планируется проведение эвакуации, создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и службами гражданской обороны.
 
    Заблаговременно (в мирное время) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями формируются следующие эвакуационные органы: эвакуационные комиссии – федеральных органов исполнительной власти, республиканские, краевые, областные, районные, городские, окружные, других населенных пунктов, городских районов и организаций.
 
        Эвакуационные комиссии создаются в организациях с численностью 500 и более человек, а в организациях с меньшей численностью – группы управления эвакуационными мероприятиями в составе: заместитель начальника гражданской обороны по эвакуационным мероприятиям – начальник группы, его заместитель и 1-2 технических работника.
 
    Основными задачами эвакуационных комиссий являются:
 
    организация разработки и корректировки планов эвакуации населения на своем уровне и в подведомственных звеньях;
 
    организации разработки и корректировки планов эвакуации (вывоза) материальных и культурных ценностей;
 
    организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
 
    организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов;
 
    организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
 
    Как установлено из материалов дела – протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений представителя юридического лица Уткина Н.В. и представителя 6 ОНД Щербакова В.Ю., план работы эвакуационной комиссии на 2012 года при проведении проверки отсутствовал.
 
    4. В силу п. 1.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (далее – Правила) требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны.
 
    Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта убежища (ПРУ) (приложение N 6), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.
 
        Пунктом 3.2.5. Правил установлено, что во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.
 
    В соответствии с пунктам 3.2.11., 3.2.12. Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 предусмотрено, что инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО.
 
    Пунктом 3.6. указанного Приказа закреплено следующее: в ЗС ГО должна быть следующая документация: журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью (п.п. 18), список телефонов (п.п.22).
 
 
    В соответствии с п. 3.2.24. Правил предусмотрено, что Санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны.
 
    Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками (п. 3.2.10 Правил).
 
    Как установлено из материалов дела – протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений представителя юридического лица Уткина Н.В. и представителя 6 ОНД Щербакова В.Ю., указанные в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нарушения, изложенные под №... также нашли свое подтверждение в полном объеме.
 
    Представитель юридического лица Уткин Н.В., оспаривая нарушения, изложенные в п.4, указал, что юридическое лицо содержит в надлежащем состоянии только 4 защитных сооружения гражданской обороны, поскольку по Постановлению Правительства РФ «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 года убежища создаются для защиты работников наибольшей работающей смены, на момент проверки наибольшее число составляло 500 человек, такое количество и вмещают 4 сооружения, которые они содержат. Выявленные нарушения имелись в других 4 сооружениях, за которые юридическое лицо не может нести ответственность.
 
    Однако данные доводы также являются не состоятельными.
 
    Согласно положений Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны ( Глава 1, Общие положения, п.1.2, 1.3, 1.4, 1.7) (в ред. Приказа МЧС РФ от 09.08.2010 N 377) на организации, эксплуатирующие защитные сооружения, возложена обязанность по готовности и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению, что готовность и использование защитных сооружений обеспечивается начальником гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся, в том числе по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению.
 
    Как установлено из материалов дела – протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений представителя юридического лица Уткина Н.В. и представителя 6 ОНД Щербакова В.Ю., на момент проверки указанные в постановлении защитные сооружения, в которых были выявлены нарушения, находились на территории ОАО ГалоПолимер Пермь», состояли на балансе и учете в их организации. В соответствии с п.2.5 указанных Правил, защитные сооружения гражданской обороны, эксплуатация которых представителем юридического лица оспаривается, с учета данной организации в установленном порядке не сняты.
 
    Следовательно, ответственность за выявленные нарушения в указанных защитных сооружениях лежит на юридическом лице ОАО ГалоПолимер Пермь».
 
    Доводы заявителя о невиновности Общества в инкриминируемых деяниях были предметом исследования и мировым судьей, обоснованно отклонены, отклоняются и судьей районного суда.
 
    Осуществление ОАО «ГалоПолимер Пермь» своей деятельности с нарушением законодательства в области гражданской обороны подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2. ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с Уставом ОАО «ГалоПолимер Пермь» Общество является юридическим лицом, обладает общей гражданской правоспособностью. Целью создания и деятельности Общества является извлечение прибыли путем осуществления предпринимательской деятельности. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, отвечающие его целям и не запрещенные действующим законодательством, вправе осуществлять все виды внешнеэкономической деятельности.
 
    Материалами дела и пояснениями участников установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, мировым судьей были полно исследованы все значимые обстоятельства по данному административному делу, оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности ОАО «ГалоПолимер Пермь» в совершении данного правонарушения, и действия Общества правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    Ничего иного, что опровергло бы те доказательства, на основании которых ОАО «ГалоПолимер Пермь» было признано виновным в совершении данного административного правонарушения, судьей районного суда при рассмотрении жалобы не установлено.
 
    Выслушав пояснения участников, исследовав материалы административного дела, судья районного суда не установила доказательств выполнения мероприятий в области законодательства по гражданской обороне ОАО «ГалоПолимер Пермь», в связи с чем действия Общества были верно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения жалобы судьей не выявлено процессуальных нарушений при производстве по данному делу об административном правонарушении, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    Нарушений ст.4.5 КоАП РФ не установлено.
 
    Наказание ОАО «ГалоПолимер Пермь» мировым судьей назначено с учетом требований ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, соответствует санкции ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    С учетом конкретных обстоятельств данного правонарушения, влекущих нарушения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица - ОАО «ГалоПолимер Пермь» от административной ответственности не имеется.
 
    С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным, должным образом мотивированным и оснований для его отмены не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья районного суда
 
                            р е ш и л а:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица - ОАО «ГалоПолимер Пермь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ОАО «ГалоПолимер Пермь» – без удовлетворения.
 
    Судья -                              Елохова Л.Н.