Решение Ростовского областного суда от 17 декабря 2018 года №11-1518/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 11-1518/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. на постановление административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска N К-849-АО/757-18 от 23 августа 2018 года и решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева Александра Юрьевича,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 23 августа 2018 генеральный директор ООО ЖКО "Донская" Пахачев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25.10.2002, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Пахачев А.Ю. обжаловал его в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 октября 2018 постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Пахачева А.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Пахачев А.Ю. ставит вопрос об изменении постановления административного органа и решения судьи, замене назначенного наказания на предупреждение.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Как следует из материалов дела, 17 августа 2018 года в 14 часов 50 минут но адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мелиховская, 10, Пахачев А.Ю. допустил сброс мусора, иных отходов потребления, вне специально отведенного для этой цели места, допустил захламление и загрязнение территории общего пользования, что является нарушением пп. 1 п. 83 "Правил благоустройства территории г. Новочеркасска", утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска N 224 от 24 ноября 2017 года.
За указанное правонарушение генеральный директор ООО ЖКО "Донская" Пахачев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25.10.2002, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
Вина генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается административным материалом с приложенными фотографиями, протоколом об административном правонарушении.
Представленные доказательства оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Принимая решение судья городского суда исходил из того, что действия генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".
Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю., как должностного лица, в его совершении.
Выводы постановления должностного лица административного органа и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона.
Проверив доводы жалобы об изменении постановления о привлечении генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. к административной ответственности в части назначения наказания, нахожу их несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении генеральному директору ООО ЖКО "Донская" Пахачеву А.Ю. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения.
Доводы жалобы о том, что судьей городского суда не учтен факт исполнения выданного предписания, в данном случае не являются основанием для освобождения генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. от административной ответственности.
С учетом изложенного оснований для изменения постановления о привлечении генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. к административной ответственности и решения судьи городского суда по жалобе на это постановление не имеется. Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи городского суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска N К-849-АО/757-18 от 23 августа 2018 года и решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева Александра Юрьевича, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ЖКО "Донская" Пахачева А.Ю. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка