Решение Ростовского областного суда от 11 декабря 2019 года №11-1517/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 11-1517/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" Гегидзе В.Д. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 июня 2019 года N 0229/01/0161/ПР/2019 ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление директор ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" Гегидзе В.Д. обжаловал в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" Гегидзе В.Д. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, и вынесении нового решения.
В судебном заседании защитник ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" Орлов В.Е. поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемый судебный акт. Представитель административного органа - Шевченко Е.А. возражала против удовлетворения жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение не выполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в период с 01.12.2017 по 22.12.2017 Азовским отделом по надзору на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора на основании приказа Управления от 27.09.2017 N 247-КНД проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
По результатам проверки ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" выдано предписание об устранении нарушений, в том числе: N 0054/01/0247/ПР/2017 от 22.12.2017 - "Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии и в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение". Срок исполнения - 28 сентября 2018 года.
В период с 08.10.2018 по 25.10.2018 на основании приказа Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 13.09.2018 N 460-КНД проведена внеплановая документарная проверка выполнения ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" ранее выданных предписаний.
По итогам проверки обществу выдано повторное предписание N 0112/01/0460/ПР/2018 от 25.10.2018 - "Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии и в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение". Срок выполнения - 25 апреля 2019 года.
В период с 29.04.2019 по 29.05.2019 на основании приказа Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 08.04.2019 N 161-КНД проведена внеплановая документарная проверка выполнения ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" ранее выданного предписания N 0112/01/0460/ПР/2018 от 25.10.2018г. В результате проверки установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" образуются отходы производства и потребления 1, 3-5 классов опасности.Установив, в ходе проверки, что ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" относится к объекту НВОС II категории на основании подпункта "б" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", в то время как, на государственный учет ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" поставлено в качестве объекта негативного воздействия III категории, административный орган пришел к выводу, что ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" не обеспечено исполнение требование законодательства в области охраны окружающей среды в части постановки на государственный учёт объекта негативного воздействия в действительной категории, что является нарушением положений Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 20 июня 2019 года о признании ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Невыполнение ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, правильно квалифицировано по статье 8.46 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" в пределах санкции статьи 8.46 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе и по доводам жалобы, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" допущено не было.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления и судебного решения, являются правильными.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 КоАП РФ, в отношении ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский", оставить без изменения, жалобу директора ООО "Судостроительный - судоремонтный завод "Обуховский" Гегидзе В.Д. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка