Решение Ростовского областного суда от 12 декабря 2019 года №11-1516/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 11-1516/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" Гегидзе В.Д. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования N 0231/01/0161/ПР/2019 от 20 июня 2019 года ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" обратилось в Азовский городской суд Ростовской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года жалоба ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" оставлена без удовлетворения.
ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский", в лице директора Гегидзе В.Д., не согласилось с указанным судебным актом, обжаловало решение судьи в Ростовский областной суд.
В судебном заседании защитник ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" адвокат Орлов В.Е. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемых постановления и решения.
В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет за собой административную ответственность, для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, в период с 08 по 25 октября 2018 года Азовским отделом по надзору на море Черноморо-Азовского морского правления Росприроднадзора на основании приказа N 460-КНД от 13 сентября 2018 года, проведена внеплановая документарная проверка выполнения ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" ранее выданных предписаний. В ходе указанной проверки установлено, что общество не выполнило предписание N 0054/01/0247/ПР/2017 от 22 декабря 2017 года, и осуществляет деятельность в отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что является нарушением требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
По итогам проверки ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" выдано повторное предписание N 0112/01/0460/ПР/2018 от 25 октября 2018 года, которым обществу предписано в срок до 25 апреля 2019 года осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии и в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение.
По итогам проверки, проведенной в период с 29.04.2019г. по 29.05.2019г. установлено, что ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" продолжает осуществлять деятельность в отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Таким образом установлено, что 29.05.2019г. (день окончания проверки) ООО "ССРЗ "Обуховский" по месту осуществления деятельности Общества - Ростовская область, Азовский район, х. Обуховка, ул Заводская,1 допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.
Вина ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" во вмененной в вину обществу административном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении N 0231/01/0161/ПР/2019, в том числе: приказом о проведении проверки; уведомление о проведении проверки; свидетельством о поставке на учет объекта; актом проверки; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Судья городского суда, рассматривая жалобу на постановление должностного лица административного органа, исходил из того, что доказательства должностным лицом административного органа проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ.
Выводы судьи о виновности ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.
С учетом изложенного, судья городского суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" состава вмененного административного правонарушения.
При этом, следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский".
Административное наказание назначено ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки судьи городского суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 11 октября 2019 года, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления должностного лица административного органа и судебного решения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" - оставить без изменения, жалобу директора ООО "Судостроительно-судоремонтный завод "Обуховский" Гегидзе В.Д. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка