Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 11-151/2021
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 11-151/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., изучив материалы дела по жалобе защитника Министерства обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) Мироненко И.В. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 5 июня 2020 г., вынесенное в отношении МО РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 5 июня 2020 г. Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24).
Копия постановления получена МО РФ 16 июня 2020 г. (л.д. 31). Срок его обжалования истек 26 июня 2020 г. Постановление вступило в законную силу 27 июня 2020 г.
Не согласившись с постановлением, защитник МО РФ Мироненко И.В. обжаловал его во Владимирский областной суд.
Обращение в областной суд, поименованное ходатайством, содержит как требование об отмене постановления о назначении административного наказания, так и просьбу о восстановлении пропущенного срока обжалования.
В нем указано, что срок пропущен из-за "могущества Вооруженных Сил Российской Федерации и большой территориальной удаленности, отсутствия прямой связи Министерства обороны с рядовым солдатом. Командир воинской части 05751 только оперативно пользуется транспортным средством, а министр обороны не имеет конкретной информации о водителе каждого транспортного средства. Учитывая эти обстоятельства, время на обжалование было упущено" (л.д. 53).
Порядок подачи жалоб на не вступившие в законную силу постановления, определения и решения по делам об административных правонарушениях регламентирован статьями 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление, определение, решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии соответствующего акта.
В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен должностным лицом или судьей, правомочным рассматривать жалобу.
При этом жалоба на постановление может быть подана как в районный суд, так и вышестоящему должностному лицу (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Реализуя это право, защитник Мироненко И.В. первоначально обжаловал постановление о назначении административного наказания, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области вышестоящему должностному лицу - начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определениями врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 24 сентября 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения (л.д. 27 - 30).
После этого 1 октября 2020 г. защитник Мироненко И.В. обжаловал постановление о назначении административного наказания во Владимирский гарнизонный военный суд (л.д. 1), приложив к жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования (л.д.5).
Судья Владимирского гарнизонного военного суда определением от 9 октября 2020 г. (л.д. 13-14) передал дело для рассмотрения по подведомственности в Суздальский районный суд.
Определением судьи Суздальского районного суда от 28 января 2021 г. (л.д. 37-38) дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Владимира в связи с тем, что первоначально постановление обжаловалось защитником МО РФ вышестоящему должностному лицу, находящемуся в Ленинском районе г. Владимира.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира 30 апреля 2021 г. вынес решение, которым оставил определение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 24 сентября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления без изменения. В этом же решении судья районного суда отклонил, адресованное ему, ходатайство о восстановлении такого срока и возвратил жалобу Мироненко И.В. без рассмотрения.
Изложенное выше свидетельствует о том, что постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 27 июня 2020 г.
24 мая 2021 г. защитник Мироненко И.В. направил во Владимирский областной суд жалобу, поименованную ходатайством, в которой просил восстановить срок обжалования постановления о назначении административного наказания и отменить это постановление (л.д. 53).
Однако вопрос о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления о назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ может быть разрешен по существу начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области или судьей Ленинского районного суда г. Владимира.
Обеими указанными инстанциями вынесены акты, которыми в восстановлении пропущенного срока обжалования отказано.
Судья Владимирского областного суда в силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в данном случае не вправе непосредственно разрешать вопрос о восстановлении срока обжалования, а на основании ст. 30.9 КоАП РФ может лишь оценить законность определения и решения об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования, вынесенных указанными инстанциями.
Однако для этого защитнику МО РФ необходимо подать жалобу на решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 30 апреля 2021 г. В поступившем во Владимирский областной суд ходатайстве защитника Мироненко И.В. от 24 мая 2021 г. вопрос об отмене решения судьи районного суда не ставится.
Судья областного суда в силу ст. 30.9 КоАП РФ не вправе разрешать и вопрос о законности постановления о назначении административного наказания, если этот вопрос (как в данном случае) ранее не был разрешен по существу судьей районного суда.
В связи с изложенным жалоба Мироненко В.И., поименованная ходатайством, подлежит возвращению без рассмотрения.
Это не лишает Мироненко И.В. или иного защитника МО РФ права повторно обратиться во Владимирский областной суд с жалобой на решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 30 апреля 2021 г., к которой следует приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного решения судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу защитника Мироненко В.И. (поименованную ходатайством) на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 5 июня 2020 г., вынесенное в отношении МО РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, возвратить заявителю без рассмотрения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
