Решение Ростовского областного суда от 24 декабря 2018 года №11-1509/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 11-1509/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Беядовского Дмитрия Григорьевича на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении должностного лица - главного инженера ООО "УК Уют" Беядовского Д.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г. Таганрога от 04.07.2018 N 578, оставленным без изменения решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 октября 2018 года главный инженер ООО "УК Уют" Беядовский Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
На указанное решение судьи городского суда Беядовским Д.Г. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, как незаконного и необоснованного. При этом Беядовский Д.Г. ссылается на то, что при обрезке деревьев руководствовался разрешением, выданным заместителем главы администрации г. Таганрога от 26.04.2018. Все условия разрешения были соблюдены, в связи с чем оснований для привлечения к ответственности у административной комиссии не имелось.
Беядовский Д.Г. и его защитник Вайкок М.В., допущенная к участию в деле на основании устного заявления Беядовского Д.Г., в судебном заседании жалобу поддержали и просили ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 000 до 25 000 рублей.
Как следует из материалов дела, уполномоченные лица отдела охраны окружающей среды администрации г. Таганрога 29.05.2018 выявили факт нарушения правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Таганрог", утвержденных постановлением главы администрации от 20.05.2015 N 1558.
Так, Беядовский Д.Г., организовал обрезку деревьев, растущих возле дома N 15 по ул. Шаумяна в г. Таганроге, допустив при этом нарушение п. 3.3.2 Правил, запрещающих осуществлять хозяйственную деятельность, препятствующую зеленым насаждениям выполнять свою функцию. Нарушение выразилось в том, что несмотря на то, что процент сухих ветвей в кронах обрезаемых деревьев не превышал 45 %, что следует из п. 7 Разрешения на обрезку деревьев, фактически было произведена кронировка, т.е. обрезка все кроны деревьев.
Выявленные нарушения были зафиксированы 29 мая 2018 инспекторами отдела по охране окружающей среды администрации г. Таганрога в соответствующем акте и по данному факту в отношении главного инженера ООО "УК Уют" Беядовского Д.Г. был составлен протокол от 04.06.2018. N 4 об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов административным органом вынесено постановление от 04.07.2018 N 578т 19.04.2017 г. N Р-0172-17 о привлечении Беядовского Д.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Факт совершения Беядовским Д.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе фотоматериалами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достаточности.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Главный инженер ООО "УК Уют" Беядовский, исходя из его должностных инструкций, приобщенных к делу, является субъектом выявленного правонарушения.
Оснований, предусмотренных КоАП РФ для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 октября 2018 года не имеется.
Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выводы постановления административной инспекции и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона.
В целом, доводы жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Беядовского Д.Г. допущено не было.
Иных доводов, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в настоящей жалобе не приведено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения суда не усматривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении должностного лица - главного инженера ООО "УК Уют" Беядовского Д.Г. оставить без изменения, жалобу Беядовского Д.Г. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка