Решение Ростовского областного суда от 18 декабря 2018 года №11-1502/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 11-1502/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Цимлянское" А.В. Алексеева на решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "Цимлянское" по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда отдела ГИТ Ростовской области от 10 августа 2018 года N 2.1.12-56/6 ООО "Цимлянское" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Указанное постановление Общество обжаловало в суд.
Решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 24 октября 2018 года постановление государственного инспектора труда оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор Общества Алексеев А.В. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения. При этом он указывает, что оспариваемое постановление не содержит конкретных фактов допуска работников к работе без прохождения обучения. Также полагает, что выявление отдельных нарушений, в том числе таких, как нарушения порядка проведения и оформления результатов медицинских осмотров не образует объективную сторону вмененного правонарушения.
В судебном заседании защитник Общества - адвокат Коновалова С.И., доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.
Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Потоцкая Ю.А. полагала постановление государственного инспектора ГИТ и решение судьи районного суда законными и обоснованными.
Изучив материалы дела и доводы жалоб, выслушав в судебном заседании явившихся лиц, прихожу к следующему.
В ходе рассмотрения настоящей жалобой Коноваловой С.И. было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью допроса директора Общества и истребования дополнительных материалов. Полагаю, что поскольку на момент рассмотрения дела в нем усматривается необходимая совокупность доказательств, позволяющая всесторонне и полно рассмотреть жалобу, такое ходатайство подлежит отклонению.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Цимлянского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Обществом, по результатам которой выявлено, что водители Общества не проходят послерейсовые и послесменные медицинские осмотры, что является нарушением п.п.5,6 и 9 приказа Минздрава России от 15.12.2014 N 835н. Кроме того, в обществе, в нарушении положений ст. 212 ТК РФ, не организовано обучение работников безопасным методам и приемам работы, а также отсутствует постоянно действующая комиссия для проведения проверки у работников знаний по охране труда.
По результатам проверки 07 мая 2018 года прокурором Цимлянского района Ростовской области в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В связи с выявленными нарушениями государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в отношении Общества вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей.
Факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением прокурора Цимлянского района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2018, объяснениями директора Общества от 07.05.2018 и другими доказательствами, имеющимися в деле, которым дана оценка на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы выводы судьи районного суда не опровергают, поскольку основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ и приведенных положений трудового законодательства.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно, судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Действия юридического лица по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Нарушений прав Общества и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "Цимлянское" по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора ООО "Цимлянское" - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка