Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 11-1492/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "ТрансЭкспорт" Леоненкова Д.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО "ТрансЭкспорт",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161210527138638 от 27 мая 2021 года ООО "ТрансЭкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Указанное постановление ООО "ТрансЭкспорт" обжаловало в суд.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2021 года постановление должностного лица административного органа от 27 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО "ТрансЭкспорт" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "ТрансЭкспорт" Леоненков Д.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ООО "ТрансЭкспорт" осуществляет регулярные маршрутные перевозки, в силу правил на собственника транспортного средства, осуществляющего маршрутные перевозки, не распространяется действие дорожного знака 3.27 прил.1 к ПДД РФ.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица Леоненков Д.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что в районе конечной остановке автобусы скапливаются в связи с необходимостью проведения обработки салонов дезинфицирующими средствами, либо на перерыв по графику. Приобщил к материалам дела копии письма директора Департамента транспорта города Ростова-на-Дону от 09.08.2021г. и актуальной схемы мест осуществления межрейсового отстоя маршрутных транспортных средств на Привокзальной площади.

Представитель административного органа, действующая на основании доверенности Пастухова Н.С., против удовлетворения жалобы возражала, ссылаясь на то, что материалами дела доказано нарушение водителем рейсового автобуса требований предписанных дорожным знаком 3.27 прил.1 к ППД РФ, привлекаемым к административной ответственности лицом не представлены доказательства соблюдения водителем зафиксированного на фото ТС Правил дорожного движения РФ. Пояснила, что приобщенная в судебном заседании схема мест межрейсового отстоя содержит сведения противоречащие схеме представленной в предыдущем судебном заседании и не свидетельствует о соблюдение водителем требований знака 3.27, предусмотренного ПДД РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2021 года в 10 час. 13 мин. по адресу: Привокзальная пл., 2/1 (от дома 2/1 до дома 3) в г. Ростове-на-Дону водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки НЕФАЗ 5299-0000040-51, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Поскольку собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлось ООО "ТрансЭкспорт", административный орган пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление от 27 мая 2021 года, сделал вывод о его законности и обоснованности, поскольку достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях ООО "ТрансЭкспорт" состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Установлено, что владельцем (лизингополучателем) транспортного средства НЕФАЗ 5299 0000040-51, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, является ООО "ТрансЭкспорт", что подтверждается паспортом транспортного средства N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и свидетельством о регистрации транспортного средства N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, видно, что транспортное средство НЕФАЗ 5299 0000040-51, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находилось по адресу: г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, д. 2/1 (от дома 2/1 до дома 3), 12 мая 2021 года с 10 часов 06 минут 27 сек. до 10 часов 13 минут 43 сек.

В соответствии с приложением N 1 к ПДД РФ, действие дорожного знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси обозначенных разметками 1.17 и (или) знаками 5.16-5.18 соответственно.

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосьемки: "перекресток", заводской номер 1803006, свидетельство о поверке 18/П-1236-20, поверка действительна до 07.05.2022 включительно.

Как следует из письма директора МБУ Центр интеллектуальной транспортной системы от 11 марта 2021г. из зон фиксации трех технических средств автоматической фотовидеофиксации (далее ТСАФ), в том числе САФВФНПДД "перекресток", заводской номер 1803006, исключена возможность фиксации транспортных средств в местах остановочных комплексов (установленных мест посадки и высадки пассажиров).

В письме заместителя директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону от 23 апреля 2020г. содержится информация о внесении изменений в действующую схему организации дорожного движения по площади Первой Русской революции (Привокзальная площадь) в результате чего, как следует из действующей схемы организации дорожного движения, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Привокзальная, д. 21 ( от дома 2/1 до дома 3), дорожный знак 8.4.11 прил.1 к ПДД РФ отсутствует.

В соответствии с требования ПДД РФ, в части распространения действия дорожного знака 3.27, отсутствие знаков дополнительной информации (табличек) 8.4.11, исключающих действие вышеуказанного дорожного знака в отношении маршрутных транспортных средств (автобусов), осуществлять стоянку транспортных средств на участке дороги на Привокзальной площади г. Ростова-на-Дону, за пределами остановочного комплекса обозначенного дорожной разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 прил. 1.2 к ПДД РФ, запрещено.

Из фотоматериала к постановлению по делу об административном правонарушении видно, что в месте фотофиксации остановки транспортного средства НЕФАЗ 5299 0000040-51, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дорожная разметка 1.17 и (или) знаки 5.16-5.18 прил.1 к ПДД РФ, отсутствуют.

В судебном заседании генеральный директор ООО "ТрансЭкспорт" Леоненков Д.В. не отрицал то, что стоянка автобуса НЕФАЗ 5299 0000040-51, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, зафиксирована за пределами остановочного комплекса, полагая при этом, что водитель не располагает возможностью произвести остановку, в том числе, для обработки салонов дезинфицирующими средствами либо на перерыв по графику в ином месте.

Выводы судьи районного суда о виновности ООО "ТрансЭкспорт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными должностным лицом административного органа и судьей районного суда доказательствами, подробно мотивированы в обжалуемом решении.

Доводы жалобы Леоненкова Д.В. являлись предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка. Судья районного суда верно учел примечание к статье 1.5 КоАП РФ, возлагающее бремя доказывания невиновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, в этом случае на собственника транспортного средства и пришел к правильному выводу о том, что ООО "ТрансЭкспорт" не предоставлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось вне зоны действия дорожного знака 3.27 прил.1 к ПДД РФ, либо в месте остановки маршрутных транспортных средств обозначенных разметками 1.17 и (или) знаками 5.16-5.18 соответственно.

Представленные в областном суде участниками производства по делу об административном правонарушении письменные доказательства не опровергают выводы должностного лица и судьи районного суда о нарушении водителем автобуса НЕФАЗ 5299 0000040-51, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН требований предписанных дорожным знаком 3.27 прил.1 к ПДД РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Установлено наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования, предписанные дорожным знаком 3.27 прил.1 ПДД РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Наказание назначено ООО "ТрансЭкспорт" в пределах санкции ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ТранЭкспорт" допущено не было.

При таких обстоятельствах жалоба законного представителя ООО "ТранЭкспорт" не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161210527138638 от 27 мая 2021 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2021 года, вынесенные в отношении ООО "ТрансЭкспорт", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Леоненкова Д.В. без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка