Решение Ростовского областного суда от 12 декабря 2018 года №11-1488/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 11-1488/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу директора ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. на решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в отношении директора ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В.
установил:
постановлением начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта N 07-29/19 от 5 апреля 2018 года, должностное лицо - директор ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Указанное постановление обжаловано Пелогейко А.В. в районный суд.
Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 10 июля 2018 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалобы Пелогейко А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Пелогейко А.В. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заявитель в своей жалобе ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и постановление об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель административного органа Ковач В.В. возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что обжалуемые акты являются законными и обоснованными.
От Пелогейко А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Ковач В.В., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие Пелогейко А.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" указанный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.
Часть 1 статьи 9 выше указанного закона предусматривает, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Согласно ч. 1 ст. 13 данного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
В ходе проверки административный орган установил, что директор ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. в магазине N 292 по адресу: ООО "Тамерлан" расположенном по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Подтелкова, д. 40 литер А, этаж 1, нарушил законодательство об обеспечении единства измерений в части применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, и не являющихся средствами измерений утвержденного типа, а именно: допустил применение двух единиц средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования, не прошедших в установленном законом порядке поверку, что не гарантирует достоверности проводимых измерений (гидрометр психометрический ВИТ-2, паспорт СИ на одной странице, сведения о поверке отсутствуют; счетчик газа "Газдевайс" УБСГ 001-02 G 10, заводской паспорт N 0010988, 2007, паспорт СИ отсутствует, клеймо поверителя не читаемо, сведения о поверке отсутствуют).
Указанные обстоятельства по делу об административном правонарушении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; сведениями из единого государственного реестра юридических лиц; протоколом проверки применения эталонов единиц величин, стандартных образцов средств измерений; фотографиями, иными собранными по делу доказательствами.
Установив указанные нарушения, начальник Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу заявителя в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда, на основании имеющихся в деле доказательств, проверил законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении и пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены названного постановления.
Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда основаны на правильном применении законодательства об административных правонарушениях и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Наказание директору ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. назначено в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ с учетом принятия незамедлительных мер по устранению нарушений законодательства об обеспечении единства измерений. Постановление о привлечении директора ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в отношении директора ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Тамерлан" Пелогейко А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка