Решение Ростовского областного суда от 28 ноября 2019 года №11-1478/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 11-1478/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Байбакова Д.С. и инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Соколова А.В. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушуева В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Соколова А.В. N 18810061190003562413 от 29 июля 2019 года Бушуев В.А, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Бушуев В.А. обжаловал указанное постановление в Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 сентября 2019 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Байбаков Д.С. и инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Соколов А.В. ставят вопрос об отмене решения судьи городского суда.
В судебном заседании инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Соколов А.В. доводы жалобы поддержал.
Бушуев В.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, не нахожу оснований к отмене состоявшегося по делу решения судьи городского суда.
Частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за остановку или стоянку транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи.
Пунктом 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации установлен запрет на остановку транспортных средств ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси).
Как следует из протокола об административном правонарушении, 29 июля 2019 года в 11 часов 15 минут на ул. Фрунзе, 74 в г. Таганроге Ростовской области Бушуев В.А. совершил остановку и стоянку автомобиля "ВАЗ 21101", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ближе 15 метров от места остановки трамвая, нарушив требования пункта 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Бушуева В.А. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что именно Бушуев В.А. осуществил остановку и стоянку транспортного средства.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения (29 июля 2019 года) прошло более двух месяцев, то отсутствует возможность правовой оценки действий Бушуева В.А. на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Доводы жалобы должностного лица по существу сводятся к обоснованию процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы городским судом в целях отмены решения судьи и возвращения жалобы на новое рассмотрение, а также к обоснованию виновности Бушуева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для возобновления обсуждения вопросов о виновности и об административной ответственности Бушуева В.А. в настоящее время не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушуева В.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Соколова А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка