Решение Ростовского областного суда от 18 декабря 2018 года №11-1478/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 11-1478/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Юг" по, по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Юг" Носова Ю.В. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 23 августа 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Экоград-Юг" (далее - ООО "Экоград-Юг") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На указанное постановление директором ООО "Экоград-Юг" Носовым Ю.В. подана жалоба в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 октября 2018 года постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 23 августа 2018 года - оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Экоград-Юг" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, директор ООО "Экоград-Юг" Носов Ю.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель указывает на то, судьей городского суда не оценены представленные привлекаемым лицом маршрутные графики спецавтотранспорта и интернет-карты. Уставной деятельностью ООО "Экоград-Юг" является оказание услуг по вывозу и транспортированию твердых бытовых отходов из контейнеров (мусоросборников).
В судебном заседании защитник ООО "Экоград-Юг" Щербатых Г.И. доводы жалобы поддержала.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Решением Городской Думы города Новочеркасска Ростовской области от 24.10.2017 года N 224 утверждены Правила благоустройства территории города Новочеркасска (далее - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию разрешений на производство указанных работ впределах территории города Новочеркасска.
Как следует из материалов дела, главным специалистом административного отдела Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска6 августа 2018 года в 11 часов 05 минут выявлен факт нарушения ООО "Экоград-Юг" пп. 3 п. 146гл. 4 Правил благоустройства в части основных требований к обращению с отходами и твердыми коммунальными отходами, а именно по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, на улицах Спортивная, Свободы, Высоковольтная,Общество допустило переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами.
Выявленные нарушения зафиксированы на фототаблице, и по данному факту в отношении ООО "Экоград-Юг" был составлен протокол от 10августа 2018 года об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, административной комиссией вынесено постановление от 23августа 2018 года N К-847-АО/733-18 о привлечении ООО "Экоград-Юг" к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, руководствуясь положениями Правил благоустройства, статьей 5.1 Закона N 273-ЗС, положениями статей 1.5, 2.1, 4.2, 4.3, 4.5, 26.2, 27.8, 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Экоград-Юг" состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС.
Доводы жалобы о том, что судьей городского суда не оценены представленные привлекаемым лицом маршрутные графики спецавтотранспорта и интернет-карты, отклоняются судьей областного суда, поскольку представленные ООО "Экоград-Юг" документы не опровергают факт невыполнения основных требований к обращению с отходами и твердыми коммунальными отходами, предусмотренных пп. 3 п. 146 гл. 4 Правил благоустройства, а именно переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами.
Собранные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Экоград-Юг" состава вмененного правонарушения.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшим по делу решением судьи, не является основанием к его отмене.
Административное наказание назначено ООО "Экоград-Юг" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о привлечении ООО "Экоград-Юг" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Юг" Носова Ю.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка