Решение Ростовского областного суда от 01 февраля 2018 года №11-1477/2017, 11-114/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2018 года Дело N 11-114/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области Пугачёва И.В. на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Витязь" Безбородова Кирилла Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России (далее - МИФНС) N 13 по Ростовской области от 26 июля 2017 года руководитель Общества с ограниченной ответственностью "Витязь" (далее - Общество) Безбородов К. Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Управления ФНС России по Ростовской области от 10.08.2017 N 18-3089 постановление должностного лица МИФНС оставлено без изменения, жалоба Безбородова К.Ю. - без удовлетворения.
Указанное постановление руководитель ООО "Витязь" Безбородов К. Ю. обжаловал в суд.
Решением судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2017 года постановление и решение должностных лиц налоговых органов ого лица административного органа отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоПА РФ.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области Пугачёв И.В. просит отменить решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2017 года. Он ссылается на наличие в действиях руководителя ООО "Витязь" Безбородова К. Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и указывает, что сумма требований кредиторов Общества превышает 30млн. рублей, тогда как дебиторская задолженность составляет немногим более 2 млн. рублей. Таким образом, по мнению начальник МИФНС вывод судьи является преждевременным, сделанным без оценки всех обстоятельств дела.
Безбородов К.Ю. в судебном заседании против доводов жалобы возражал, полагая решение судьи районного суда законным и обоснованным. Представитель межрайонной инспекции в суд не явился, дело рассмотрено в отсутствие должностного лица в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Безбородова К.Ю., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). За указанное правонарушении на должностных лиц налагается административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения мероприятий по ликвидации общества, ликвидатором установлено, что стоимость имеющегося имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
Сумма требований кредиторов, которая не оспаривается должником, составила 30 526 233, 29 рублей. У должника имеется дебиторская задолженность в размере 2 443 093, 03 рублей, которая не может удовлетворить всех требований. Согласно выводам ликвидатора должник не имеет возможности осуществлять устойчивую финансово - хозяйственную деятельность в связи с отсутствием имущества и денежных средств. Ликвидатором должника представлена инвентаризационная опись, баланс должника по состоянию на 2016 год, из которых установлено, что общая сумма кредиторской задолженности превышает стоимость активов должника.
Данные обстоятельства судьей районного суда не исследовались и доказательствам в их подтверждение или опровержение оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ не давалась.
Напротив, судья, проанализировав понятие "недостаточность имущества" установив лишь превышение дебиторской задолженности (2 443 093, 03 руб.) над задолженностью по выплатам по мировому соглашению и налогам и сборам (901 314, 56 руб.) пришел к выводу о превышении активов Общества над имеющейся задолженностью.
Таким образом вывод судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области об отсутствии в действиях руководителя ООО "Витязь" Безбородова К.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, является преждевременным, сделанным без всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Полагаю, что такие нарушения судьей районного суда допущены. В связи с этим решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2017 года подлежит отмене, а дело направлению в районный суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения жалобы и принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Витязь" Безбородова Кирилла Юрьевича, отменить, дело возвратить в Семикаракорский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка