Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 11-1470/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО УК "ПромЖилСервис" Козиной М.В., на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" в отношении генерального директора ООО УК "ПромЖилСервис" Козиной Марины Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N 368/706-201 от 14 апреля 2021 года генеральный директор ООО УК "ПромЖилСервис" Козина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Указанное постановление Козина М.В., обжаловала в суд.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Козиной М.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Козина М.В., ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, а также заявитель жалобы обращает внимание на малозначительность выявленного правонарушения, которое не повлекло никаких негативных последствий.

Козина М.В. в судебное заседание не явилась. О дне и месте рассмотрения жалобы извещена. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Часть 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

В соответствии с частью 2 ст. 5.1 Областного закона повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Как видно из материалов дела, 03 марта 2021 года в 12 часов 49 минут генеральный директор ООО УК "ПромЖилСервис" Козина М.В. не обеспечила поддержание чистоты на объекте благоустройства по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 3-я Кольцевая, д. 58, что является нарушением п. 4, гл. 3 "Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 года N 398.

Ранее, вступившим в законную силу постановлением Административной комиссии при администрации Советского района г.Ростова-на-Дону N 219/69-2021 от 10.02.2021 г. Козина М.В. как должностное лицо привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25.10.2002 г. "Об административных правонарушениях".

Факт обнаружения административного правонарушения зафиксирован актом планового (рейдового) осмотра территории муниципального образования города Ростова-на-Дону от 03.03.2021 года.

08 апреля 2021 года ведущим специалистом отдела административного контроля комитета по охране окружающей среды Администрации г.Ростова-на-Дону в отношении генерального директора ООО "ПромЖилСервис" Козиной М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25.10.2002 г. "Об административных правонарушениях" и в последующем должностное лицо привлечено к административной ответственности по указанной норме.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Козиной М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.

Проверяя законность и обоснованность постановления от 14 апреля 2021 года, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Козиной М.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Вина Козиной М.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Наказание назначено Козиной М.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.

Доводы жалобы о применении статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении Козиной М.В. от административной ответственности вследствие малозначительности совершенного ею административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, устанавливаемым судом в зависимости от исследованных обстоятельств дела, а применение (неприменение) статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении конкретного дела об административном правонарушении является правом и прерогативой суда, который его рассматривает.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В связи с вышеуказанным, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Козиной М.В. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2021 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" в отношении генерального директора ООО УК "ПромЖилСервис" Козиной М.В. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК "ПромЖилСервис" Козиной М.В.- без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка