Решение Ростовского областного суда от 29 января 2018 года №11-1468/2017, 11-105/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N 11-105/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" - Шептицкого Ф.С., - на постановление Сальского межрайонного отдела N 4 Административной инспекции Ростовской области от 11 октября 2017 года и решение Сальского городского суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗC от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Сальского межрайонного отдела N 4 Административной инспекции Ростовской области N С-00657-17 от 11 октября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон), и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО МКК "Центрофинанс Групп" обжаловал его в суд.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО МКК "Центрофинанс Групп" - Шептицкий Ф.С., - ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления административного органа. Указывает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "об административных правонарушениях" - Общество не является субъектом правонарушения.
Лицо, привлекаемое к ответственности, представитель административного органа, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.
Решением собрания депутатов Сальского городского поселения Ростовской области утверждены Правила благоустройства N 218 от 28 мая 2012 года.Согласно п. 4.2 Правил для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления рекомендуется устанавливать специально предназначенные для временного хранения отходов ёмкости малого размера. Ответственными за установку урн у входа и/или выхода из торговых помещений, у палаток, ларьков, павильонов и т.д. являются торгующие организации.
Из приведённых норм Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил благоустройства следует, что, обязанность по оборудованию места хранения отходов лежит на торгующей организации.
Из материалов дела, в частности акта осмотра участка местности от 04.09.2017, усматривается, что в этот день ведущим специалистом межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области выявлено, что по адресу: г. Сальск ул. Коломийцева, д. 40, где размещается офис Общества, у входа не установлена урна для мусора, что является нарушением п. 4.2 Правил благоустройства.
Оценив имеющиеся в деле доказательства административный орган и судья районного суда, пришли к выводу о том, что именно Общество является субъектом правонарушения.
Полагаю, что такой вывод основан на правильной оценке всех обстоятельств дела.
Судьей районного суда правильно отмечено, что адрес предоставления кредитов от имени Общества и место совершения правонарушения совпадают, в связи с чем наличие агентского договора между ИП Ж. и Обществом, согласно которому ИП Ж. действует в интересах Общества, и договора аренды помещения не может служить основанием для возложения ответственности на другое лицо, кроме Общества.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами - протоколом об административном правонарушении от 28.09.2017 N С-00657-17, актом осмотра участка местности от 04.09.2017, фотоматериалами, приобщенными к делу, а также другими доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, относимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, именно Обществом совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Дело рассмотрено в рамках срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данного вида правонарушений, наказание Обществу назначено с соблюдением требований ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения, допущено не было, в связи, с чем изложенные в жалобе доводы о необходимости их отмены являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Сальского межрайонного отдела N 4 Административной инспекции Ростовской области от 11 октября 2017 года и решение Сальского городского суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗC от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу защитника Общ5ества - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка