Решение Ростовского областного суда от 28 ноября 2019 года №11-1463/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 11-1463/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Пищепродсоюз" на определение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Пищепродсоюз",
УСТАНОВИЛ:
Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года в удовлетворении ходатайства ООО "Пищепродсоюз" о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление административного органа от 14 мая 2018г. отказано.
Защитником ООО "Пищепродсоюз" в жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ставится вопрос об отмене определения Мясниковского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года. Заявитель ссылается на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 14 мая 2018 года ООО "ЭКОС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 45).
Указанное постановление административного органа было обжаловано ООО "Пищепродсоюз" в Мясниковский районный суд. Одновременно с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Судьей Мясниковского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года в удовлетворении ходатайства ООО "Пищепродсоюз" о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление административного органа отказано. Обосновывая свою позицию, судья районного суда указал, что постановление административного органа, вынесенное в автоматическом режиме с применением специального технического средства, от 14 мая 2018 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором было направлено юридическому лицу ООО "ЭКОС" 16.05.2018г. Однако, в связи с истечением срока хранения, почтовая корреспонденция была возвращена отправителю 28.06.2018г. В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу по истечении 10 дней со дня возвращения указанного документа в административный орган.
Жалоба на постановление административного органа была подана в районный суд в августе 2019г. Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержала уважительных причин его пропуска, судья не нашел оснований для его удовлетворения.
При этом, судья пришел к выводу о том, что ООО "Пищепродсоюз" при должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность обжаловать своевременно постановление административного органа, которое в течение месяца после неудачной попытки вручения ожидало адресата в почтовом отделении связи.
Однако, при рассмотрении дела судом не были учтены следующие обстоятельства.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья не принял во внимание наличие
указанных должностным лицом обстоятельств: постановление вынесено в отношении ООО "ЭКОС", которое в мае 2019г. прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения в ООО "Пищепродсоюз". При этом, копия постановления направлялась в адрес ООО "ЭКОС", которая указанным лицом получена не была. Соответственно ООО "Пищепродсоюз" не могло знать о вынесенном постановлении административного органа. Изложенным обстоятельствам судья никакой правовой оценки не дал, указав на отсутствие уважительных причин пропуска срока для обжалования.
При таких обстоятельствах, определение судьи Мясниковского районного суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Руководствуясь 30.3 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года отменить. Материалы дела возвратить в Мясниковский районный суд Ростовской области на стадию принятии жалобы к производству суда.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка