Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 11-146/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 11-146/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора АО "Панфиловский элеватор" Соколова Е.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Панфиловский элеватор",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 июля 2018 года N 3645 АО "Панфиловский элеватор" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Железнодоржного районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Общества- без удовлетворения.
Директор Общества обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы ссылается на наличие договора N 11 от 16.01.2018, заключенного между Обществом и ООО "Гленкор Агрикалчер Ростов", согласно которому погрузку груза осуществляло ООО "Гленкор Агрикалчер Ростов".
От генерального директора АО "Панфиловский элеватор" Соколова Е.Г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества в связи с невозможностью явки в судебное заседание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.05.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества и проведении административного расследования, в ходе которого было выявлено совершение Обществом административного правонарушения - превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства, юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.
Так, 20.05.2018 в 11.125 на ППВК - 40 км автодороги А-135, Западный подъезд к г. Ростову-на-Дону - при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза( пшеницы) автомобилем МАЗ, государственный регистрационный знак <*******>, под управлением водителя <К.> на основании транспортной накладной от 19.05.2018 N 1300, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
При осуществлении контрольного взвешивания (акт N 878 от 20.05.2018 зафиксировано превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось автомобиля. Нагрузка составила 11.15 т при допустимой норме (с учётом погрешности измерения весов) 10.20 т. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось автомобиля составило 0.95 т. или 9.31 %, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Взвешивания произведены с помощью весов, ВА-20П заводской N 12-33665, свидетельство о поверке ТМ- 098 N 20.02.2019г.
Судья районного суда, проверивший законность и обоснованность постановления должностного лица, пришёл к выводу, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, в связи с чем. Постановление административного органа оставил без изменения.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось; свидетельством о поверке весов; транспортной накладной; объяснениями водителя <К.>, из содержания которых следует, что погрузку груза осуществляли рабочие АО "Панфиловский элеватор" и другими доказательствами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ
Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии АО "Панфиловский элеватор" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что погрузчиком груза являлось ООО "Гленкор Агрикалчер Ростов" по договору на оказание услуг по приемке, сушке, подработке и хранению с\х продукции, не могут быть приняты во внимание, исходя из буквального толкования условий п. 1.4 Договора N 11 от 16.01.2018 между Обществом и ООО "Гленкор Агрикалчер Ростов".
Довод об отсутствии у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и вынесший постановление, соответствующих полномочий, основан на неправильном толковании норм КоАП РФ, поскольку должностные лица УГАДН отнесены Кодексам к категории лиц, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса.
При рассмотрении настоящего дела судьей Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону правильно определены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Нарушений процедуры привлечения к АО "Панфиловский элеватор" административной ответственности не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекли бы отмену решения не допущено.
В связи с этим, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Панфиловский элеватор" оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "Панфиловский элеватор" Соколова Е.Г. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
