Решение Ростовского областного суда от 25 ноября 2019 года №11-1450/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 11-1450/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника ФКУ ИК N 12 ГУФСИН России по Ростовской области Калюжной И.Н. на постановление заместителя начальника Каменского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 9 августа 2019 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения исправительная колония N 12 ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Каменского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 9 августа 2019 года Федеральное казенное учреждение исправительная колония N12 ГУФСИН России по Ростовской области (далее по тексту - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО обжаловало указанное постановление в Каменский районный суд Ростовской области.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 26 сентября 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФКУ ИК N 12 ГУФСИН России по Ростовской области Калюжная И.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, а также указанного решения судьи районного суда, и прекращении производства по делу.
Участники производства по делу об административном правонарушении, извещенные о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене обжалуемых постановлений не нахожу.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО является должником по исполнительному производству N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденному 12 января 2018 года на основании исполнительного листа, выданного Каменским районным судом Ростовской области на основании решения по делу N 2-51/2017 от 27 января 2017, об исполнении требований неимущественного характера.
В установленный срок до требования исполнительного документа ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО в добровольном порядке выполнены не были, судебным приставом взыскан исполнительский сбор, и 24 июня 2019 года установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа - до 01 июля 2019 года.
Каких-либо судебных актов, несудебных актов о приостановлении, отсрочке, либо рассрочке исполнения решения суда не выносилось, исполнительное производство не приостанавливалось.
Таким образом, должником не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В связи с изложенными обстоятельствами 16 июля 2019 года в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья Каменского районного суда сделали правильный вывод о том, что в действиях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда от 27 января 2017 года в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено.
Не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО в неисполнении решения суда доводы о недостаточном финансировании, так как данное обстоятельство не освобождает от обязанности исполнения решения суда, при том, что доказательства принятия ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО мер к получению необходимых финансовых ресурсов не представлены.
ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Совершенное правонарушение с учетом требований статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Каменского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 9 августа 2019 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения исправительная колония N 12 ГУФСИН России по Ростовской области оставить без изменения, а жалобу защитника ФКУ ИК N 12 ГУФСИН России по Ростовской области Калюжной И.Н. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка