Решение Ростовского областного суда от 18 января 2018 года №11-1447/2017, 11-84/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 11-84/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "О-ТРАНС" Мордвова Я.В. на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "О-ТРАНС",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2017 года Общество с ограниченной "О-ТРАНС" (далее - ООО "О-ТРАНС") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление ООО "О-ТРАНС" обжаловало в суд.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 22 ноября 2017 года постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2017 года оставлено без изменения, жалоба ООО "О-ТРАНС" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, законный представитель ООО "О-ТРАНС" Мордвов Я.В. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что перегруз второй оси транспортного средства допущен в результате действий водителя ..., который не проконтролировал массу размещения загружаемого груза при погрузочных работах. Обществом приняты все необходимые меры для соблюдения требований перевозки крупногабаритных грузов.
В судебное заседание ООО "О-ТРАНС" законного представителя и защитника не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело в рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Представитель Южного УГАДН Ространснадзора Мироненко Ю.Е. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматриваю.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Закона).
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "О-ТРАНС" послужило то, что 04 августа 2017 года в 10 часов 59 минут при осуществлении контрольного взвешивания в зоне СКП N 3 (Ростовская область) 993 км автомобильной дороги "М-4 Дон", транспортного средства ДАФ, государственный регистрационный знак ... с полуприцепом марки ШМИТЦ, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ..., установлено превышение допустимой нагрузки на вторую заднюю ось транспортного средства, которое составило 0,480 т. (4.7%), при допустимой норме (с учетом погрешности измерения весов) 10,200 т. в отсутствие специального разрешения.
18 сентября 2017 года в отношении юридического лица ООО "О-ТРАНС", являющегося перевозчиком, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось; транспортной накладной, товарной накладной, объяснениями водителя ..., свидетельством о регистрации транспортного средства; заявкой на перевозку груза автомобильным транспортом и другими материалами дела - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности общества в совершении данного административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 03 октября 2017 года о признании ООО "О-ТРАНС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО "О-ТРАНС" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Довод жалобы о том, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, служить основанием для отмены обжалуемого решения не может.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Привлечение к административной ответственности водителя, осуществлявшего перевозку груза, который присутствовал при погрузке, и возложение на него ответственности за загрузку, распределение груза на транспортном средстве, не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение собственника транспортного средства - организатора перевозки.
Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом по дорогам общего пользования, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.
Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении. Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности ООО "О-ТРАНС" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "О-ТРАНС" допущено не было.
Административное наказание назначено ООО "О-ТРАНС" с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 названного Кодекса.
Постановление о привлечении ООО "О-ТРАНС" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения решения судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 22 ноября 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "О-ТРАНС" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "О-ТРАНС" Мордвова Я.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка