Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 11-144/2019
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 11-144/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Фомина М.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 27 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении главы администрации Гороховецкого района Владимирской области Бубелы А. А.ча,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 27 мая 2019 года постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Фомина М.В. от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении главы администрации Гороховецкого района Владимирской области Бубелы А.А., отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, заместитель руководителя Владимирского УФАС России Фомин М.В. просит решение судьи отменить.
Бубела А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы. Бубела А.А. в письменном заявлении в суд просил оставить решение суда без изменения ввиду его законности и обоснованности и ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Владимирского УФАС России Антонову М.Н., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.
Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 20 марта 2019 года главы администрации Гороховецкого района Владимирской области Бубела А.А. был привлечен к административной ответственности в связи с утверждением им 14 июня 2018 года документации об электронном аукционе на поставку дизельной электростанции для обеспечения муниципальных нужд с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам рассмотрения жалобы Бубелы А.А. на указанное постановление судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу о том, что главой администрации Гороховецкого района Владимирской области не нарушены требования Закона о контрактной системе, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, составляет 1 год.
По настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 14 июня 2019 года.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу закона отсутствует, предусмотренных Кодексом оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 27 мая 2019 года, которым постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Фомина М.В. от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении главы администрации Гороховецкого района Владимирской области Бубелы А. А.ча отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Фомина М.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Е.В. Агафонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
